2023年，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在市公安局的具體指導下，孟津區公安分局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，全面落實(shí)區委、區政府各項決策部署，深入推進(jìn)行政執法改革，取得了明顯成效?，F將2023年度行政執法工作報告如下：

一、2023年行政執法工作統計數據及成效

（一）行政執法數據統計情況

公安綜合行政執法：

1.行政處罰：行政受案3009件，行政處罰1458人，其中行政罰款718人，行政拘留724人，行政警告16人。

2.行政許可：辦理行政許可23073件。

公安交警行政執法：

1.行政處罰：罰款4057人，警告351人，其他行政處罰767人。

2.行政許可：辦理行政許可10190件。

3.行政強制：實(shí)施行政強制措施2016件。

（二）行政執法培訓情況

1.堅定法治信仰，筑牢執法根基。堅持用習近平法治思想武裝全警頭腦，自覺(jué)做習近平法治思想的堅定信仰者、忠實(shí)踐行者，堅持用習近平法治思想統領(lǐng)公安工作。

2.采取以考促學(xué)、以學(xué)促訓、舉辦“強警提質(zhì)”輪訓班七期，培訓280人。利用“智慧強警”小程序開(kāi)展每周一學(xué)一訓、每月一考一練，提升全警實(shí)戰能力和綜合素質(zhì)。

3.嚴格落實(shí)執法資格制度，將執法資格與崗位任職掛鉤，鼓勵民警積極參加法律職業(yè)資格考試和高級執法資格考試，目前全局民警全部取得了基本級執法資格，10名民警通過(guò)高級執法資格考試，8名民警通過(guò)法律職業(yè)資格考試。

（三）行政執法制度落實(shí)情況

全面推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度（簡(jiǎn)稱(chēng)“三項制度”），全局執法素質(zhì)、執法能力、執法公信力明顯提升。

一是落實(shí)重大執法決定法制審核機制。明確了法制審核主體、范圍、內容和程序等，行政違法行為大大減少，全區公安機關(guān)行政不及時(shí)受案率同比下降了95％。編制法制審核流程圖和重大執法決定法制審核目錄清單，為執法人員和領(lǐng)導干部劃定了標準“紅線(xiàn)”，確保了重大執法決定合法。

二是落實(shí)執法全過(guò)程記錄制度。分局為一線(xiàn)執法執勤民警配備普通執法記錄儀730臺、4G執法記錄儀30臺，確保了平均2人3部普通執法記錄儀和每所隊2部4G執法記錄儀，分局配備執法記錄儀采集站30個(gè)，嚴格落實(shí)執行執法記錄儀“處警必帶、執勤必用、過(guò)程必錄、信息必存”的要求，進(jìn)一步規范信息采集、存儲、調取、查閱流程，實(shí)現對現場(chǎng)執法活動(dòng)全程記載，運用洛陽(yáng)市公安局視音頻一體化管理平臺對分局一線(xiàn)執法執勤民警執法記錄儀使用情況進(jìn)行監督檢查。

三是落實(shí)行政執法公示制度。依托區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及新媒體的運用，加強事前、事中、事后公示。公示行政執法流程圖，行政執法更加透明高效，人民群眾獲得感普遍增強。

（四）提升行政執法質(zhì)量建設法治營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)情況

1.嚴格落實(shí)行政處罰裁量基準。按照公安部《公安機關(guān)對部分違反治安管理行為實(shí)施處罰的裁量指導意見(jiàn)》和河南省公安廳《河南省公安機關(guān)治安管理處罰裁量標準》規定，堅持過(guò)罰相當、教育與處罰結合，準確把握量罰情節和處罰幅度，依法公平、公正進(jìn)行處罰。

2.嚴格規范涉企行政執法檢查行為。進(jìn)一步清理涉企檢查事項，壓減重復和不必要檢查事項，實(shí)現多個(gè)檢查事項同一時(shí)間進(jìn)行，著(zhù)力解決隨意檢查、檢查頻次高的問(wèn)題，嚴格落實(shí)行政執法“雙隨機、一公開(kāi)”監管。

（五）緊抓公安改革不松緊，執法公信力顯著(zhù)提升

一是持續深化受立案制度改革。依托河南公安警務(wù)信息綜合應用平臺和河南省公安機關(guān)案件管理系統的接報案、受立案信息系統，嚴格落實(shí)接報案登記、受案立案審查工作程序和結果告知制度，全面落實(shí)群眾上門(mén)報案“三個(gè)當場(chǎng)”的工作要求，實(shí)現接報案、受案立案工作信息全要素網(wǎng)上記載、全流程網(wǎng)上運轉，并與接處警、辦案、結案等上下游流程的執法信息整合貫通。

二是執法辦案管理中心提質(zhì)增效。改造分局執法管理中心，新增拓展功能速裁法庭、體檢、物價(jià)評估、集中送押等功能，實(shí)現了對執法辦案全流程、可視化、閉環(huán)式的監督管理。2023年辦理行政案件入區724人，做到應進(jìn)必進(jìn)。

三是推行行政案件快辦工作。2023年度，我局行政案件快辦數1776，快辦率已達74.36%。

四是非羈押強制措施的管控工作。洛陽(yáng)市公安局率先在全省上非羈押人員管控系統，2023年年度孟津公安分局智能管控人員上線(xiàn)率達到100％，做到無(wú)一漏管、脫管。

五是推進(jìn)共治警務(wù)、促進(jìn)共建共享。開(kāi)展“共治警務(wù)”工作，公安與各政府部門(mén)共享工作中信息、線(xiàn)索，孟津公安分局各警種依托黨委政府議事協(xié)調機構共發(fā)函268份，發(fā)出“一書(shū)兩函”文書(shū)共1025份，共計1293份。

六是開(kāi)展“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”的全警普法活動(dòng)。2023年度，孟津公安分局邀請市局警務(wù)宣傳大篷車(chē)基層行到孟津演出宣傳一場(chǎng)，觀(guān)看及參與活動(dòng)的群眾達2000余人，白鶴派出所的普法小劇場(chǎng)在轄區演出一場(chǎng)，觀(guān)看及參與活動(dòng)達1500余人。開(kāi)展五進(jìn)普法宣傳、反詐宣傳，累計進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、社區、機關(guān)、網(wǎng)絡(luò )及重點(diǎn)節點(diǎn)的宣傳、講座、警民懇談會(huì )156場(chǎng)次，參與活動(dòng)群眾、學(xué)生達4.5萬(wàn)余人。

七是“法言法語(yǔ)“工作。2023年孟津公安分局持續開(kāi)展“法言法語(yǔ)”工作，一是先派練兵骨干組成教官團隊，到各派出所、巡特警大隊等一線(xiàn)接處警單位，對全體民輔警開(kāi)展法言法語(yǔ)應用、警務(wù)實(shí)戰技能、高頻警情現場(chǎng)處置固定語(yǔ)術(shù)培訓等為主的“送教一線(xiàn)”活動(dòng)。二是開(kāi)展“強警提質(zhì)”工程法言法語(yǔ)專(zhuān)項訓練活動(dòng)，全局分兩批進(jìn)行，每批參加人數為60人，兩批共有120人參加培訓。三是組織對分局領(lǐng)導及部分科室所隊法言法語(yǔ)集中測試，參加測試的領(lǐng)導及科室所隊長(cháng)平均成績(jì)95分以上。四是進(jìn)行日常巡查，通過(guò)視頻監控系統和執法音視頻管理系統，對各單位法言法語(yǔ)執行情況進(jìn)行督導，發(fā)現問(wèn)題進(jìn)行通報，對屢次違反的進(jìn)行追責，2023年已發(fā)法言法語(yǔ)通報9期。

（六）行政復議和行政訴訟工作

2023年，孟津區人民政府受理涉及孟津公安分局行政復議15件，11件維持，1件終止，2件駁回，撤回1件，糾錯率為0；孟津公安分局收到行政訴訟應訴文書(shū)10件，4件駁回原告訴訟請求，4起撤回訴訟，2件審未結。目前孟津公安分局實(shí)際參與開(kāi)庭4次，均有負責人出庭應訴。

二、存在問(wèn)題

2023年以來(lái)，我局的工作取得了積極進(jìn)展和成效，但也存在一些突出問(wèn)題，主要表現在：行政執法不規范，辦案程序意識不強、言行不規范，執行方式機械，監督渠道不通暢。

三、下步工作打算

下一步，我局將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)，深入推進(jìn)全面依法治市工作。

（一）樹(shù)立法治理念，堅定法治信仰，為執法規范化建設提供思想保障

堅持教育引導、典型引領(lǐng)、實(shí)踐養成相結合的方式，采取有效措施，積極引導廣大民警把法治精神內植于心、外踐于行。要緊緊抓住領(lǐng)導干部這一關(guān)鍵，建立健全領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度和責任追究制度，使各級領(lǐng)導干部始終保持對法律的敬畏之心，切實(shí)增強法治意識，自覺(jué)踐行法治原則，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，自覺(jué)維護法律權威。

（二）創(chuàng )新培訓模式，優(yōu)化隊伍結構，為執法規范化建設提供人才支撐

堅持“服務(wù)實(shí)戰、應用實(shí)戰”的原則，把執法培訓工作與“實(shí)戰、實(shí)用”結合起來(lái)，從理論學(xué)習、實(shí)物操作、警務(wù)技能、信息化應用等重點(diǎn)內容入手，采取集中教育、跟班見(jiàn)習、實(shí)戰演練、脫產(chǎn)培訓等多種形式，狠抓日常執法培訓，逐步強化民警實(shí)戰應對能力。大力開(kāi)展法律知識考試，實(shí)現以考促學(xué)，以考促練。持續抓好公安執法資格等級考試和國家法律職業(yè)資格考試，為公安工作提供人才支撐。

（三）嚴格執法管理，落實(shí)執法責任，為法治公安建設提供動(dòng)力支撐

進(jìn)一步明確執法主體責任，全面梳理、界定各級執法部門(mén)和執法單位的權力，明確職責權限，防止權力濫用。落實(shí)辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問(wèn)責制，切實(shí)增強民警責任意識，保證各項工作規范有序，取得實(shí)效。進(jìn)一步健全廉政執法制度，依法規范民警與當事人、律師、特殊關(guān)系人、企業(yè)等的接觸、交往行為，嚴禁私自接受可能影響執法公正的宴請和禮物，杜絕關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。

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