各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（豫政辦〔2015〕101號）要求，結合我市實(shí)際，現就推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作通知如下：

一、推進(jìn)行政權力清單公開(kāi)

（一）公開(kāi)行政審批信息。推進(jìn)市政府部門(mén)行政審批事項取消、調整情況等信息公開(kāi)。各級政府部門(mén)對承擔的行政審批事項，均要在政府網(wǎng)站、辦事場(chǎng)所發(fā)布服務(wù)指南，列明設定依據、申請條件、申請材料、辦理地點(diǎn)及時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、基本流程、審批時(shí)限、收費依據及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內容。審批事項調整后，要第一時(shí)間公開(kāi)。市政府部門(mén)行政審批清單要于2015年12月底前在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中公開(kāi)。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，所有行政審批事項的受理、進(jìn)展、結果等信息均應第一時(shí)間主動(dòng)公開(kāi)。（市編辦牽頭落實(shí)）

（二）公開(kāi)行政權力清單。各級政府要通過(guò)本級政府網(wǎng)站依法集中公開(kāi)本級政府部門(mén)的行政職權及其法律依據、實(shí)施主體、運行流程、監督方式等信息。2015年12月底前公開(kāi)市政府部門(mén)權力清單。（市編辦牽頭落實(shí)）

二、推進(jìn)財政資金信息公開(kāi)

（三）公開(kāi)財政預決算信息。各級政府的預算、預算調整、決算、決算執行情況的報告及報表，應在批準后20日內向社會(huì )公開(kāi)，并對本級政府財政轉移支付安排、執行以及舉借債務(wù)情況等重要事項作出說(shuō)明。各級政府部門(mén)要在同級財政部門(mén)批復預決算后20日內向社會(huì )公開(kāi)部門(mén)預算、決算及報表。公開(kāi)應當以政府或部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等為主要載體，保持長(cháng)期公開(kāi)狀態(tài)。同時(shí)要在公開(kāi)網(wǎng)站設立預決算公開(kāi)專(zhuān)欄，匯總集中公開(kāi)政府預決算、部門(mén)預決算及“三公”經(jīng)費預決算等內容，方便查詢(xún)監督。預決算信息在公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項級科目的基礎上，一般公共預算基本支出逐步公開(kāi)到經(jīng)濟分類(lèi)款級科目，對下專(zhuān)項轉移支付預決算公開(kāi)到具體項目，公開(kāi)分縣（市、區）的稅收返還、一般性轉移支付和專(zhuān)項轉移支付情況，積極推進(jìn)國有資產(chǎn)占有情況公開(kāi)。（市財政局牽頭落實(shí)）

（四）公開(kāi)“三公”經(jīng)費信息。各級政府部門(mén)在公開(kāi)預算和決算信息時(shí)，同步公開(kāi)“三公”經(jīng)費預算和決算，細化說(shuō)明因公出國（境）團組數及人數，公務(wù)用車(chē)購置數及保有量，國內公務(wù)接待的批次、人數，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。（市財政局牽頭落實(shí)）

（五）公開(kāi)政府采購信息。各級政府要在本級政府網(wǎng)站及時(shí)完整公開(kāi)政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等信息。（市財政局牽頭落實(shí)）

三、推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)

（六）公開(kāi)保障性安居工程信息。各級住房城鄉建設部門(mén)要在本級政府網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)本地城鎮保障性安居工程特別是棚戶(hù)區改造建設項目信息、公租、廉租住房分配信息及經(jīng)濟適用住房項目認購信息。及時(shí)公開(kāi)推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動(dòng)的進(jìn)展情況，重點(diǎn)公開(kāi)存在工程質(zhì)量問(wèn)題的項目和施工企業(yè)信息，按年度公開(kāi)住房公積金管理運行情況。（市住房和城鄉建設委、住房公積金中心牽頭落實(shí)）

（七）公開(kāi)房屋征收和補償信息。各級住房城鄉建設部門(mén)要在本級政府網(wǎng)站公開(kāi)國有土地上房屋征收補償法規政策，重點(diǎn)做好房屋征收決定、補助獎勵政策和標準在征收范圍內公布工作，征收房屋的調查結果、初步評估結果、分戶(hù)補償情況在征收范圍內向被征收人公布工作。積極推進(jìn)房屋征收與補償信息系統建設，逐步推行補償協(xié)議網(wǎng)上簽約。（市住房和城鄉建設委牽頭落實(shí)）

（八）公開(kāi)土地供應信息。各級國土資源部門(mén)要在本級政府網(wǎng)站公開(kāi)土地供應計劃、土地出讓公告、土地出讓結果公示和劃撥供地結果公告，同時(shí)公開(kāi)棚戶(hù)區改造用地年度供應計劃、供地時(shí)序、宗地規劃條件和土地使用要求等信息。（市國土資源局牽頭落實(shí)）

四、推進(jìn)重大建設項目信息公開(kāi)

（九）公開(kāi)項目建設信息。鐵路、城市基礎設施、節能環(huán)保、農林水、土地整治等涉及公共利益和民生等領(lǐng)域政府投資項目，相關(guān)部門(mén)要在相關(guān)網(wǎng)站或新聞媒體公開(kāi)審批、核準、備案等項目批準信息。及時(shí)發(fā)布項目基本信息和招投標、征地征收、重大設計變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗收等項目實(shí)施信息。（市發(fā)展改革委牽頭，市政府有關(guān)部門(mén)分別落實(shí)）

五、推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)

（十）公開(kāi)社會(huì )保險信息。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要每年在本級政府網(wǎng)站公開(kāi)各項社會(huì )保險參保情況、待遇支付情況，社會(huì )保險基金收支、結余和收益情況等信息，基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，以及基本醫療保險、工傷保險診療項目、輔助器具目錄等信息。（市人力資源社會(huì )保障局牽頭落實(shí)）

（十一）公開(kāi)醫療衛生領(lǐng)域信息。各級衛生計生部門(mén)根據相關(guān)法律、法規規定，第一時(shí)間通過(guò)同級政府網(wǎng)站、新聞媒體發(fā)布法定傳染病和重大突發(fā)公共衛生事件的信息。推動(dòng)各類(lèi)醫療機構健全信息公開(kāi)目錄，全面公開(kāi)醫療服務(wù)、價(jià)格、收費等信息。（市衛生計生委牽頭落實(shí)）

（十二）公開(kāi)社會(huì )救助信息。各級民政部門(mén)每半年通過(guò)本級政府網(wǎng)站對城鄉低保、特困人員供養、醫療救助、臨時(shí)救助等信息集中公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)救助對象人數、救助標準、補助水平和資金支出等信息。（市民政局牽頭落實(shí)）

（十三）公開(kāi)教育領(lǐng)域信息。市教育局通過(guò)網(wǎng)站、雜志等途徑及時(shí)公開(kāi)招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢(xún)及申訴渠道、重大違規事件處理結果、錄取新生復查結果等信息。（市教育局牽頭落實(shí)）

六、推進(jìn)國有企業(yè)信息公開(kāi)

（十四）公開(kāi)國有企業(yè)相關(guān)信息。市政府國資委要研究制定國有企業(yè)財務(wù)信息公開(kāi)指導意見(jiàn)，明確公開(kāi)范圍、內容、程序、工作要求等。各級履行出資人職責的部門(mén)組織所出資國有企業(yè)每年通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)主要財務(wù)指標、整體運行情況、業(yè)績(jì)考核結果等信息，及時(shí)公開(kāi)國有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負責人職務(wù)變動(dòng)及公開(kāi)招聘等信息。推動(dòng)履行出資人職責的部門(mén)及時(shí)公開(kāi)所出資國有企業(yè)財務(wù)匯總信息。（市政府國資委牽頭落實(shí)）

七、推進(jìn)環(huán)境保護信息公開(kāi)

（十五）公開(kāi)環(huán)境監測信息。繼續推進(jìn)空氣和水環(huán)境信息公開(kāi)，實(shí)時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監測數據、指數（AQI）值，及時(shí)公布水環(huán)境質(zhì)量監測信息，定期公布城市集中式飲用水源地水質(zhì)信息。切實(shí)做好輻射安全審批信息公開(kāi)工作。各地要每年公布本地主要污染物排放總量，發(fā)布環(huán)境重點(diǎn)監管對象名錄。（市環(huán)保局牽頭落實(shí)）

（十六）公開(kāi)環(huán)境執法信息。各級環(huán)保部門(mén)要在本級政府網(wǎng)站公開(kāi)環(huán)境執法檢查依據、內容、標準、程序和結果等信息。開(kāi)通在線(xiàn)舉報渠道，及時(shí)公開(kāi)群眾舉報投訴重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況、違法違規單位及其法定代表人名單和整改情況。（市環(huán)保局牽頭落實(shí)）

（十七）公開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件信息。各級環(huán)保部門(mén)要通過(guò)本級政府網(wǎng)站第一時(shí)間發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應對情況及調查結果，及時(shí)回應群眾關(guān)切和質(zhì)疑。（市環(huán)保局牽頭落實(shí)）

八、推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)

（十八）公開(kāi)食品藥品監管信息。各級食品藥品監管部門(mén)要依法在本級政府網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布食品藥品監管重要政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件、食品藥品監督抽檢信息，重點(diǎn)公開(kāi)抽檢結果和相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品信息，以及網(wǎng)上非法售藥整治等專(zhuān)項行動(dòng)信息。（市食品藥品監管局牽頭落實(shí)）

九、推進(jìn)社會(huì )組織、中介機構信息公開(kāi)

（十九）公開(kāi)社會(huì )組織信息。各級民政部門(mén)要在本級政府網(wǎng)站公開(kāi)本地社會(huì )組織的成立、變更、注銷(xiāo)、評估、年檢、查處結果等信息，社會(huì )團體和民辦非企業(yè)機構的服務(wù)、收費等信息以及慈善組織信息。（市民政局牽頭落實(shí)）

（二十）公開(kāi)行政審批前置服務(wù)機構信息。各級政府相關(guān)部門(mén)要在本部門(mén)網(wǎng)站或本級政府網(wǎng)站公開(kāi)提供行政審批前置服務(wù)的社會(huì )組織和中介機構名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實(shí)施政府定價(jià)或政府指導價(jià)的收費標準。（市民政局牽頭，市政府有關(guān)部門(mén)分別落實(shí)）

十、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)任務(wù)落實(shí)

（二十一）繼續做好其他重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。各級政府及有關(guān)部門(mén)要繼續做好安全生產(chǎn)、就業(yè)、財政審計、科技管理和項目經(jīng)費、價(jià)格和收費、信用等領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步擴大公開(kāi)范圍，細化公開(kāi)內容。（市安全監管局、人力資源社會(huì )保障局、審計局、科技局、發(fā)展改革委、市政府信用辦、人行洛陽(yáng)中心支行分別牽頭落實(shí)）

（二十二）加強重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設。各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要設置重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄要實(shí)現對本級政府各重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)內容的整合，集中發(fā)布本地重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息。各牽頭部門(mén)網(wǎng)站設立本領(lǐng)域重點(diǎn)信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)政府信息，并做好對下級牽頭部門(mén)網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄的監督指導。除有特定時(shí)限要求外，均要在2015年12月底前完成專(zhuān)欄建設，發(fā)布相關(guān)信息。各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要向本級政府牽頭部門(mén)開(kāi)放重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄后臺，由牽頭部門(mén)負責相關(guān)欄目的保障和發(fā)布工作，保證信息及時(shí)發(fā)布和更新。（各級政府辦公室牽頭落實(shí)）

（二十三）強化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作監督。各級政府及部門(mén)要明確重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作責任單位和責任人。各級政府辦公室負責對本地重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監督檢查，市政府各牽頭部門(mén)負責指導、推進(jìn)、督促本系統重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作。市政府辦公室負責督查指導全市重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作，對工作不力的縣（市、區）政府、市政府牽頭部門(mén)進(jìn)行通報。同時(shí)，定期對各縣（市、區）政府、市政府牽頭部門(mén)網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設和內容保障、信息發(fā)布情況進(jìn)行檢查，對未按期完成的通報批評、限期整改，對期限內未完成整改的，通過(guò)媒體曝光。（市政府辦公室牽頭落實(shí)）

十十一、建立健全制度機制

（二十四）完善政府信息公開(kāi)指南。各級政府及部門(mén)要于2015年年底前完成本單位政府信息公開(kāi)指南復查工作，及時(shí)更新完善。認真做好政府信息公開(kāi)統計、總結、年度報告編制等工作，將重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、政策解讀回應、依申請公開(kāi)工作詳細情況、政府信息公開(kāi)統計數據、建議提案辦理結果公開(kāi)等內容納入年度報告，以公眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式展現。建立健全政府信息公開(kāi)工作考核評議制度，強化問(wèn)責，引入第三方機構開(kāi)展社會(huì )調查評議。

十二、強化依申請公開(kāi)管理和服務(wù)

（二十五）建立健全政府信息依申請公開(kāi)的制度規范。嚴格按照法定時(shí)限履行答復程序，制定統一規范的答復格式，推行申請答復文書(shū)的標準化文本，依法依規做好答復工作。及時(shí)梳理本單位本系統信息公開(kāi)申請情況，按照申請內容、答復情況等進(jìn)行分類(lèi)管理，加強研究分析，促進(jìn)工作水平不斷提升。

各地、各部門(mén)要明確分工，加強督導，要將重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報告并向社會(huì )公布，接受公眾監督。市政府辦公室將適時(shí)對各地、各部門(mén)落實(shí)情況進(jìn)行督查。

2015年9月21日

()