第一條　為了全面提升政務(wù)服務(wù)規范化、便利化水平，為企業(yè)和群眾（以下稱(chēng)行政相對人）提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定本規定。

第二條　國家加快建設全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一體化在線(xiàn)平臺），推進(jìn)各地區、各部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺規范化、標準化、集約化建設和互聯(lián)互通，推動(dòng)實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項全國標準統一、全流程網(wǎng)上辦理，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區、跨部門(mén)、跨層級數據共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，并依托一體化在線(xiàn)平臺推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合。

一體化在線(xiàn)平臺由國家政務(wù)服務(wù)平臺、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺和各地區政務(wù)服務(wù)平臺組成。

第三條　國務(wù)院辦公廳負責牽頭推進(jìn)國家政務(wù)服務(wù)平臺建設，推動(dòng)建設一體化在線(xiàn)平臺標準規范體系、安全保障體系和運營(yíng)管理體系。

省、自治區、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)負責本地區、本部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺建設、安全保障和運營(yíng)管理，做好與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接工作。

第四條　除法律、法規另有規定或者涉及國家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項應當按照國務(wù)院確定的步驟，納入一體化在線(xiàn)平臺辦理。

政務(wù)服務(wù)事項包括行政權力事項和公共服務(wù)事項。

第五條　國家政務(wù)服務(wù)平臺基于自然人身份信息、法人單位信息等資源，建設全國統一身份認證系統，為各地區、各部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺提供統一身份認證服務(wù)，實(shí)現一次認證、全網(wǎng)通辦。

第六條　行政機關(guān)和其他負有政務(wù)服務(wù)職責的機構（以下統稱(chēng)政務(wù)服務(wù)機構）應當按照規范化、標準化要求編制辦事指南，明確政務(wù)服務(wù)事項的受理條件、辦事材料、辦理流程等信息。辦事指南應當在政務(wù)服務(wù)平臺公布。

第七條　行政相對人在線(xiàn)辦理政務(wù)服務(wù)事項，應當提交真實(shí)、有效的辦事材料；政務(wù)服務(wù)機構通過(guò)數據共享能夠獲得的信息，不得要求行政相對人另行提供。

政務(wù)服務(wù)機構不得將行政相對人提交的辦事材料用于與政務(wù)服務(wù)無(wú)關(guān)的用途。

第八條　政務(wù)服務(wù)中使用的符合《中華人民共和國電子簽名法》規定條件的可靠的電子簽名，與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等法律效力。

第九條　國家建立權威、規范、可信的統一電子印章系統。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)使用國家統一電子印章系統制發(fā)的電子印章。

電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力，加蓋電子印章的電子材料合法有效。

第十條　國家建立電子證照共享服務(wù)系統，實(shí)現電子證照跨地區、跨部門(mén)共享和全國范圍內互信互認。

國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照電子證照國家標準、技術(shù)規范制作和管理電子證照，電子證照采用標準版式文檔格式。

電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。

第十一條　除法律、行政法規另有規定外，電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項的依據。

第十二條　政務(wù)服務(wù)機構應當對履行職責過(guò)程中形成的電子文件進(jìn)行規范管理，按照檔案管理要求及時(shí)以電子形式歸檔并向檔案部門(mén)移交。除法律、行政法規另有規定外，電子文件不再以紙質(zhì)形式歸檔和移交。

符合檔案管理要求的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。

第十三條　電子簽名、電子印章、電子證照以及政務(wù)服務(wù)數據安全涉及電子認證、密碼應用的，按照法律、行政法規和國家有關(guān)規定執行。

第十四條　政務(wù)服務(wù)機構及其工作人員泄露、出售或者非法向他人提供履行職責過(guò)程中知悉的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密，或者不依法履行職責，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究法律責任。

第十五條　本規定下列用語(yǔ)的含義：

（一）電子簽名，是指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數據。

（二）電子印章，是指基于可信密碼技術(shù)生成身份標識，以電子數據圖形表現的印章。

（三）電子證照，是指由計算機等電子設備形成、傳輸和存儲的證件、執照等電子文件。

（四）電子檔案，是指具有憑證、查考和保存價(jià)值并歸檔保存的電子文件。

第十六條　本規定自公布之日起施行。

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