政 府 工 作 報 告

——2022年6月12日在洛陽(yáng)市孟津區第一屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上

洛陽(yáng)市孟津區人民政府區長(cháng)   馬曉平

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會(huì )作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2021年工作回顧

2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年和“十四五”規劃開(kāi)局之年，也是孟津區揚帆起航的第一年。面對錯綜復雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，特別是多輪疫情沖擊和罕見(jiàn)強降雨侵襲等多重考驗，我們在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，認真學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，高質(zhì)量開(kāi)展黨史學(xué)習教育，傳承弘揚偉大建黨精神，錨定經(jīng)濟總量千億級目標，統籌推進(jìn)防汛救災、疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，較好地完成了區第一次黨代會(huì )和一屆人大一次會(huì )議確定的主要目標任務(wù)，實(shí)現了“十四五”良好開(kāi)局。全年實(shí)現地區生產(chǎn)總值553.5億元，同比增長(cháng)4.8%，經(jīng)濟總量全市第1；完成一般公共預算收入32.3億元，同比增長(cháng)9%；完成社會(huì )消費品零售總額121.9億元，同比增長(cháng)8.1%；完成固定資產(chǎn)投資280.7億元，總量全市第1。其他各項指標均較好完成年度目標任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展的底色更亮、成色更足。

（一）綜合實(shí)力在轉型升級中持續增強。項目支撐堅實(shí)有力。堅持“項目為王”，滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”，累計實(shí)施千萬(wàn)元以上項目360個(gè)、完成投資355億元，實(shí)施省市區重點(diǎn)項目96個(gè)、完成投資230億元，均超額完成年度目標任務(wù)。年產(chǎn)12萬(wàn)噸苯乙烯、洛陽(yáng)航煤基地一期等21個(gè)項目竣工投產(chǎn)。年度重點(diǎn)項目綜合排名和爭取上級資金均居全市第1。轉型步伐不斷加快。積極推動(dòng)高端石化、先進(jìn)裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)集群延鏈補鏈，總投資278.8億元的洛陽(yáng)石化百萬(wàn)噸乙烯項目前期工作有序實(shí)施，總投資50億元的日照－濮陽(yáng)－洛陽(yáng)原油管道項目、總投資45億元的煉油結構調整項目、總投資10億元的原油商儲基地二期項目全面建成投用，總投資57.6億元的17個(gè)“三大改造”項目順利完成，總投資41.5億元的中硅高科一期項目完成主體施工，總投資9.1億元的昊華氣體項目進(jìn)入試生產(chǎn)階段。認定通過(guò)國家科技型中小企業(yè)149家、高新技術(shù)企業(yè)22家，新增省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)10家、瞪羚企業(yè)5家、省級工程技術(shù)研究中心7個(gè)、市級研發(fā)中心14個(gè)，企業(yè)研發(fā)投入總額6.1億元。石化產(chǎn)業(yè)集聚區晉級省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。產(chǎn)業(yè)布局持續優(yōu)化。聚焦化工新材料、電子新材料、氫能、智能裝備等風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，加快編制風(fēng)口產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，打造風(fēng)口產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，做大做強一批風(fēng)口企業(yè)，總投資13億元的華久氫能一體化項目一期工程全面投用，總投資5億元的鴻元軸承年產(chǎn)200萬(wàn)套精密軸承項目投產(chǎn)在即，總投資9億元的隆華科技新材料產(chǎn)業(yè)園項目、總投資6億元的銅一金屬材料項目加快推進(jìn)。服務(wù)企業(yè)更具溫度。高規格成立“萬(wàn)人助萬(wàn)企”領(lǐng)導小組，建立健全問(wèn)題“四單”、分級分包等制度，各級黨員干部包聯(lián)全區企業(yè)319家，協(xié)助解決各類(lèi)問(wèn)題270余個(gè)，滿(mǎn)意度達100%。召開(kāi)“政銀企”洽談會(huì )5次，簽約資金27.7億元。嚴格落實(shí)減稅降費政策，為企業(yè)辦理增值稅留抵退稅10.5億元。積極引導金融機構采取無(wú)還本續貸、減免利息等方式，加大對民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度，辦理還貸周轉金9070萬(wàn)元，完成資本市場(chǎng)融資15.8億元、占市定目標的206.7%，有效降低了企業(yè)融資成本，有力破解了企業(yè)發(fā)展困境。

（二）城市面貌在建管并舉中不斷改觀(guān)。城市功能日趨完善。高質(zhì)量推進(jìn)城市更新行動(dòng)，完成既有建筑能效提升57萬(wàn)平方米，改造老舊小區58個(gè)，續建燃氣管網(wǎng)45公里，新增供熱面積25萬(wàn)平方米，新建城市樂(lè )道25公里、中心城區停車(chē)場(chǎng)11座，新建改建城區公廁20座，西楊、橫澗、小川2500余戶(hù)群眾喜遷新居，清莊安置房交房在即，冶戍、坡底安置房加快推進(jìn)，牛步河、長(cháng)華、游王等安置區前期工作扎實(shí)開(kāi)展，城區西部供水工程、孟津生活廣場(chǎng)建成投用，綜合服務(wù)中心項目主體完工，城市承載力、親和力不斷增強。交通路網(wǎng)持續優(yōu)化。聚焦“內暢外聯(lián)”“互聯(lián)互通”目標，S240特大橋一期主體完工，小浪底專(zhuān)用線(xiàn)改擴建、黃河大道西延伸主路通車(chē)，中原路改擴建、太和南路、尚殿街、陳白路、文峰路、平樂(lè )西路、興華西路建成通車(chē)。管理水平不斷提升。以全國文明典范城市創(chuàng )建為契機，強力推進(jìn)“八大專(zhuān)項整治提升行動(dòng)”，扎實(shí)做好市容提升、垃圾分類(lèi)、文明出行等工作，垃圾分類(lèi)普及率達到60%以上，主次干道清掃率達到100%，城市顏值形象更加靚麗，市民文明意識持續提升。積極助力青年友好型城市建設，在全市首批建成“青年驛站”3處、提供床位230張，投用青年人才公寓500套，吸引了更多有志青年與孟津一起成長(cháng)、共贏(yíng)未來(lái)。

（三）鄉村振興在接續奮斗中連戰連捷。脫貧成果有力鞏固。認真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全面落實(shí)5年過(guò)渡期政策，累計投入資金8799萬(wàn)元，實(shí)施鞏固脫貧攻堅成果項目121個(gè)，建檔立卡脫貧戶(hù)人均純收入達到11768元。生產(chǎn)基礎更加堅實(shí)。高質(zhì)量編制沿黃種植結構調整規劃，糧食種植面積和產(chǎn)量分別達到79.9萬(wàn)畝、5.2億斤，種植油葵等經(jīng)濟作物1.4萬(wàn)余畝。成功創(chuàng )建全市首個(gè)國家級農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，孟津花椒、黃河鯉魚(yú)等4個(gè)產(chǎn)品入選“全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品”名錄，常袋鎮入選“全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮”創(chuàng )建名單。集體經(jīng)濟不斷壯大。深入開(kāi)展“三變”改革，完成集體經(jīng)濟組織成員資料入庫45萬(wàn)余名，變更基本農田信息7.2萬(wàn)余畝，盤(pán)活閑置宅基地和農房3.3萬(wàn)余平方米，實(shí)現人均增收1000余元。2021年全區村級集體經(jīng)濟收入達到1.12億元，239個(gè)村超過(guò)10萬(wàn)元，21個(gè)村超過(guò)100萬(wàn)元，其中，冶戍社區達到1120萬(wàn)元、北陳社區達到968萬(wàn)元。朝陽(yáng)鎮南石山村入選“全國鄉村特色產(chǎn)業(yè)億元村”。發(fā)展活力明顯增強。構建“13661”工作機制，打造區、鎮、村三級網(wǎng)絡(luò )服務(wù)體系，引導廣大鄉賢回歸故里、振興鄉村，全年實(shí)現鄉賢返鄉5930人、創(chuàng )業(yè)項目2821個(gè)，總產(chǎn)值達48億元，帶動(dòng)就業(yè)5.8萬(wàn)余人，全市鄉賢返鄉創(chuàng )業(yè)工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在我區召開(kāi)。成功舉辦孟津區鄉村運營(yíng)商招募大會(huì )，吸引45家鄉村運營(yíng)商參加，推介運營(yíng)項目75個(gè)，簽訂框架合作協(xié)議4個(gè)。新增電商示范鎮、村14個(gè)，總量居全市第1。人居環(huán)境持續改善。全區村莊布局總體規劃基本完成，鋪設污水管網(wǎng)700余公里，改廁1.4萬(wàn)余座，立面改造45萬(wàn)余平方米、拆違清雜40萬(wàn)余立方米，建成人居環(huán)境示范村16個(gè)、垃圾分類(lèi)示范村66個(gè)，村容村貌煥然一新，被評為“河南省農村廁所革命先進(jìn)縣（市、區）”。作為全市唯一試點(diǎn)，獲得省財政廳美麗鄉村建設支持資金1億元。平樂(lè )鎮平樂(lè )社區、朝陽(yáng)鎮南石山村入選全國“一村一品”示范村鎮，送莊鎮朱寨村榮獲“中國美麗休閑鄉村”稱(chēng)號。治理能力有效提升。扎實(shí)推進(jìn)“三清兩建”，清收集體資金4134萬(wàn)元、固定資產(chǎn)1.7億元，建成農村經(jīng)濟合作組織257個(gè)、村民自治組織1147個(gè)，城關(guān)鎮丁莊社區被命名為“河南省民主法治示范村（社區）”。

（四）治黃興黃在齊抓共管中穩步推進(jìn)。流域治理成效顯著(zhù)。統籌抓好黃河水利工程養護、小浪底南岸灌區、西霞院水利樞紐輸水及灌區工程服務(wù)協(xié)調，總投資9.6億元的“兩河一渠”綜合治理項目全面完工，小流域“兩清一護”23公里年度任務(wù)圓滿(mǎn)完成。國家水土保持、黃河渠節水改造等項目節點(diǎn)任務(wù)全部完工，沿黃生態(tài)、防洪安全實(shí)現“雙提升”。環(huán)境質(zhì)量持續改善。大力推進(jìn)減污降碳，嚴格落實(shí)“六控”措施，深化“四大結構”調整，“散亂污”企業(yè)實(shí)現動(dòng)態(tài)清零，施工揚塵得到有效遏制，重污染天氣管控力度不斷加大，空氣質(zhì)量綜合指數、PM10濃度、PM2.5濃度、優(yōu)良天數實(shí)現“三降一升”，全年優(yōu)良天數達到258天，超出年度目標20天，11月份空氣質(zhì)量在全省所有縣（市、區）中排名第1，累計獲得上級生態(tài)補償獎勵資金1993萬(wàn)元，順利通過(guò)省級生態(tài)縣（區）復核預審，被授予“河南省第二次全國污染源普查表現突出集體”。污染防治有力有效。強力推進(jìn)黃河濕地保護，清退魚(yú)塘7875畝、拆除違建設施2.7萬(wàn)余平方米，扎實(shí)開(kāi)展黃河“清四亂”專(zhuān)項行動(dòng)，整改銷(xiāo)號“四亂”問(wèn)題110個(gè)。嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”，三級河長(cháng)累計巡河1.2萬(wàn)余次，出境斷面監測達標率明顯改善，水源地水質(zhì)達標率100%。強化土壤污染源頭監管，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩定。國土綠化質(zhì)效雙提。扎實(shí)開(kāi)展沿黃生態(tài)綠化三年行動(dòng)，投入2.7億元，完成國儲林造林4500余畝、荒山荒坡綠化5000余畝，抓好森林公園、濕地公園建設提升，累計完成各類(lèi)綠化3.9萬(wàn)畝，建成“綠莊”120個(gè)、森林示范村7個(gè)、森林特色小鎮1個(gè)。

（五）農旅文旅在融合發(fā)展中日益完善。資源稟賦充分挖掘。圍繞慶祝建黨100周年，積極整合廟護愛(ài)國主義教育基地、任春華紀念館等資源，打造“紅色記憶之旅”游線(xiàn)，廣受游客好評。以觀(guān)光采摘為主線(xiàn)，提升孟扣路、小浪底專(zhuān)用線(xiàn)等高效觀(guān)光農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內容品質(zhì)，特色名片持續擦亮。抓好“非遺”傳承創(chuàng )新，在第二屆博鰲國際金融峰會(huì )上，我區三彩藝術(shù)品《木棉花》榮獲鄉村振興“一縣一品”金獎。旅游業(yè)態(tài)更加豐富?？偼顿Y1億元的黃河綠道美食街項目全面完工，總投資5000萬(wàn)元的衛坡改造提升項目加快推進(jìn)。依托龍馬負圖寺、漢光武帝陵等特色資源，精心打造《光武中興》“劇本殺”等沉浸式體驗項目，持續加大河洛大鼓、朱寨獅舞等土味鄉情民俗宣傳力度，區域文旅吸引力不斷增強。服務(wù)體驗持續優(yōu)化。完善公共交通服務(wù)，“無(wú)縫對接”“一站換乘”更加便利。改造提升全域旅游服務(wù)系統，持續做大研學(xué)民宿規模，為游客帶來(lái)“慢生活、微度假”的全新體驗。2021年接待游客810萬(wàn)人次，綜合收益19.3億元。文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。依托快手、抖音、微信等新媒體平臺開(kāi)展宣傳營(yíng)銷(xiāo)，策劃舉辦“古津夜八點(diǎn)，百姓嗨起來(lái)”主題系列活動(dòng)50余場(chǎng)，開(kāi)展文藝直播、公益性演出、“紅色文藝輕騎兵”等活動(dòng)2000余場(chǎng)次，提升基層文化服務(wù)中心8座，建成示范性城市書(shū)房2個(gè)，全區文化事業(yè)持續繁榮。

（六）發(fā)展活力在深化改革中明顯增強。重點(diǎn)改革扎實(shí)開(kāi)展。穩步推進(jìn)農村宅基地制度改革，出臺宅基地和村民自建住房管理辦法、宅基地“三權分置”實(shí)施方案等6項配套政策，制度體系更加完善。扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區改革，完成開(kāi)發(fā)區掛牌、社會(huì )職能剝離和“三定”方案編制。深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，優(yōu)化區屬?lài)衅髽I(yè)架構，做大做強國有企業(yè)資本，2A級國有企業(yè)達到2家。營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。進(jìn)一步規范行政審批流程，落實(shí)落細“四減一優(yōu)”“多證合一”等服務(wù)舉措，實(shí)現“一窗受理”事項全覆蓋，政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐率達到100%，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境多項指標全市排名第1。全面推行注冊企業(yè)“零成本”“一日辦”、免費刻章等便民舉措，服務(wù)更加高效便捷。招商引資勢頭良好。聚焦“213”現代產(chǎn)業(yè)體系，制定招商引資行動(dòng)計劃，先后邀請417批次客商蒞孟考察，新簽約億元以上項目28個(gè)，引進(jìn)區域外資金143.8億元，實(shí)際利用外資4.3億美元。開(kāi)放格局不斷擴大。全力解決大洋新材料、洛北重工、昊華氣體等重點(diǎn)外貿企業(yè)在進(jìn)出口等方面的困難，持續穩固企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，助力培育外貿新增長(cháng)點(diǎn)，全年完成外貿進(jìn)出口額8.5億元，排名全市第2。第四屆進(jìn)博會(huì )現場(chǎng)簽約90.6億元，排名全市第1。

（七）民生福祉在共建共享中持續增進(jìn)。防汛抗疫有力有序。面對歷史罕見(jiàn)的雨情汛情，全區上下聞汛而動(dòng)、向險而行，先后啟動(dòng)應急響應11次，出動(dòng)人員2.2萬(wàn)人次，成功處置險情396處，轉移安置群眾1.2萬(wàn)人次。累計撥付資金1.8億元，重建房屋465戶(hù)，加固修繕816戶(hù)，修復水毀工程25項，改造城區易澇點(diǎn)3處，最大限度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。嚴格落實(shí)“四早”要求，壓緊壓實(shí)“四方”責任，始終保持指揮體系扁平高效運行，3.6萬(wàn)余名黨員干部和志愿者堅守防控一線(xiàn)，迅速圈住封死撲滅疫情。落實(shí)落細常態(tài)化疫情防控措施，累計接種新冠疫苗51.1萬(wàn)人、130萬(wàn)余劑次，全程接種率達到87.3%，構筑起了全民抗疫的“銅墻鐵壁”。民生保障更加持續。高質(zhì)量完成總投資38.2億元的55項重點(diǎn)民生實(shí)事。建成街道綜合養老服務(wù)中心4個(gè)、社區養老服務(wù)中心37個(gè)、養老服務(wù)站42個(gè)，累計發(fā)放城鄉低保、特困供養等資金5700余萬(wàn)元，全區養老事業(yè)、社會(huì )救助和社會(huì )福利水平持續提升，群眾獲得感、幸福感不斷增強，常袋鎮馬嶺村獲評“全國示范性老年友好型社區”。統籌“三醫聯(lián)動(dòng)”，3個(gè)緊密型醫共體醫?；鸫虬Ц?、醫療資源下沉工作穩步推進(jìn)，37個(gè)村衛生室改造提升全面完成，獲評“國家慢性病綜合防控示范區”。社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。深入推進(jìn)“人人持證、技能孟津”建設，完成各類(lèi)職業(yè)技能培訓9592人次，新增持證人員4160人、高技能人才800人。持續開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，新增城鎮就業(yè)7516人、失業(yè)人員再就業(yè)1339人。新區高中、陽(yáng)光小學(xué)主體完工，課后延時(shí)服務(wù)實(shí)現義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，2021年高考清華、北大錄取人數和錄取率全市第1，榮獲“全市教育高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區”稱(chēng)號。社會(huì )大局和諧穩定。安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年集中行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，食品藥品監管不斷加強，順利通過(guò)“國家級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（區）”復審。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，嚴厲打擊違法犯罪行為，持續健全矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制，信訪(fǎng)形勢平穩向好，黨的十九屆六中全會(huì )等各類(lèi)重大會(huì )議活動(dòng)期間均未發(fā)生來(lái)自孟津的干擾，獲評“全省平安建設‘優(yōu)秀等次’縣（市、區）”。

（八）政府效能在砥礪奮進(jìn)中不斷提升。大力弘揚偉大建黨精神，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育，深入學(xué)習習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)和黨的十九屆六中全會(huì )精神，積極推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)捍衛“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護”。深入開(kāi)展“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)和“三轉三優(yōu)”行動(dòng)，嚴格落實(shí)“13710”工作制度，政府系統作風(fēng)持續優(yōu)化。不斷提高依法行政水平，自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督、社會(huì )輿論監督和審計監督，高質(zhì)量辦理人大代表建議113件、政協(xié)委員提案169件，辦復率100%，人大代表、政協(xié)委員滿(mǎn)意率達到98%以上，被市政協(xié)授予“2021年度提案辦理先進(jìn)單位”。馳而不息落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，政府系統黨風(fēng)廉政建設和意識形態(tài)工作取得新成效。國防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、民族宗教、供銷(xiāo)、氣象、史志、檔案、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì )等各項工作都取得了新成績(jì)。

各位代表！回顧過(guò)去一年，我們迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，推進(jìn)各項事業(yè)取得了新突破、新進(jìn)展。這些成績(jì)的取得，是以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結果，是市委、市政府和區委堅強領(lǐng)導、科學(xué)決策的結果，是區人大、區政協(xié)有效監督、大力支持的結果，更是全區上下團結奮斗、社會(huì )各界鼎力相助的結果。在此，我謹代表區人民政府，向全區廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團體，向駐孟部隊、武警官兵、公安干警、消防指戰員，向為孟津發(fā)展作出重要貢獻的離退休老同志，以及關(guān)心支持孟津發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！思危方能居安，知憂(yōu)才能克難。面對艱巨繁重的現代化建設任務(wù)，我們深感全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展仍面臨不少困難和問(wèn)題：宏觀(guān)環(huán)境依然復雜嚴峻，疫情影響的不確定性仍然較大；產(chǎn)業(yè)層次結構還需優(yōu)化，創(chuàng )新驅動(dòng)效應尚未充分發(fā)揮；教育、醫療、文化、養老等公共服務(wù)質(zhì)量與群眾期盼還有一定差距；一些政府工作人員的服務(wù)意識和工作能力有待進(jìn)一步增強等。對此，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、2022年主要目標和重點(diǎn)工作

今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的重要一年，做好各項工作，意義非凡、責任重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示，認真落實(shí)省第十一次黨代會(huì )、省委十一屆二次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議、市第十二次黨代會(huì )、市委十二屆二次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神和區第一次黨代會(huì )、區委一屆三次全會(huì )暨區委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極搶抓構建新發(fā)展格局戰略機遇，聚焦“率先挺進(jìn)千億級、成為核心增長(cháng)極”，堅持以創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，堅持“一五八”總體思路，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，繼續做好“六穩”“六?！惫ぷ?，持續改善民生，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)提速，主動(dòng)防范化解各類(lèi)風(fēng)險隱患，保持社會(huì )大局穩定，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長(cháng)8.5%，人均GDP、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)7%，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到1.5%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)12%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8%，進(jìn)出口總值保持穩定增長(cháng)，一般公共預算收入增長(cháng)7%，人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)協(xié)調同步，常住人口城鎮化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，城鎮新增就業(yè)6500人以上，城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?，糧食產(chǎn)量達到5.4億斤，居民消費價(jià)格漲幅完成市定目標，單位生產(chǎn)總值能耗強度與“十四五”控制目標統籌銜接。

圍繞上述目標任務(wù)，我們將堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，深入貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”重要要求和國家、省、市穩經(jīng)濟促增長(cháng)系列部署，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

（一）抓項目、強支撐，在產(chǎn)業(yè)能級上培優(yōu)培強。聚焦市委產(chǎn)業(yè)發(fā)展“136”工作舉措，牢固樹(shù)立“項目為王”理念，充分發(fā)揮高端產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，進(jìn)一步做強產(chǎn)業(yè)功能。做大做強石化產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮石化產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，著(zhù)力推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)與風(fēng)口關(guān)聯(lián)、向風(fēng)口轉型。扎實(shí)做好洛陽(yáng)石化百萬(wàn)噸乙烯項目前期工作，加強工作統籌，完善配套設施，推動(dòng)項目早日落地開(kāi)工。緊盯龍頭配套所需，培育引進(jìn)一批高成長(cháng)性中小企業(yè)，在石化產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域打造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，牢牢掌握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權、主導權。狠抓重點(diǎn)項目建設。持續深化“三個(gè)一批”“萬(wàn)人助萬(wàn)企”等活動(dòng)，緊盯政策、聚焦優(yōu)勢、面向市場(chǎng)，精心篩選一批打基礎、補短板、增后勁的優(yōu)質(zhì)項目，爭取一批重大項目進(jìn)入國家和省、市盤(pán)子。落實(shí)領(lǐng)導分包、觀(guān)摩考評、巡查督導、跟蹤問(wèn)效等制度措施，加快推進(jìn)投資20億元的聯(lián)東U谷·孟津國際企業(yè)港、投資15億元的整區屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)、投資11.8億元的洛陽(yáng)－新鄭國際機場(chǎng)航煤管道等總投資866.6億元的110個(gè)省市區重點(diǎn)項目建設，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化。做優(yōu)園區發(fā)展格局。對標省級開(kāi)發(fā)區改革各項要求，6月底前完成開(kāi)發(fā)區體制機制改革，為石化產(chǎn)業(yè)集聚更多發(fā)展要素。深化“管委會(huì )+公司”管理模式和“三化三制”改革，引進(jìn)一流產(chǎn)業(yè)運營(yíng)商，讓開(kāi)發(fā)區真正成為經(jīng)濟建設的主陣地、主戰場(chǎng)、主引擎。加快石化園區擴園和規范化建設，嚴格落實(shí)封閉管理、封閉運營(yíng)要求，有效提升生產(chǎn)效率、降低安全風(fēng)險，為做大做強石化產(chǎn)業(yè)奠定堅實(shí)基礎。強化要素服務(wù)保障。積極推行“并聯(lián)審、容缺辦”“標準地+承諾制”“拿地即開(kāi)工”等模式，實(shí)施“強前期、并環(huán)節、零停頓、縮時(shí)限、快審批”舉措，推動(dòng)立項、規劃、土地、環(huán)評、建設等全流程互聯(lián)互通、信息共享，加強煤電油氣運等要素協(xié)調保障，做好電力迎峰度夏度冬調度，及時(shí)高效破解企業(yè)發(fā)展瓶頸，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。把穩增長(cháng)放在更加突出位置，全力推動(dòng)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施落地見(jiàn)效，抓好減稅降費政策落實(shí)，推行惠企政策“免申即享”，實(shí)施全區穩定經(jīng)濟增長(cháng)支持企業(yè)發(fā)展十條獎補舉措，以“真金白銀”換市場(chǎng)主體輕裝上陣、專(zhuān)注前行。

（二）補短板、優(yōu)品質(zhì)，在城市建設上提質(zhì)提標。嚴格落實(shí)市委城市提質(zhì)“351”工作舉措，聚焦目標任務(wù)，下足“繡花功夫”，加快建設充滿(mǎn)活力、富有魅力、極具吸引力的現代化城區。優(yōu)化城市功能配套。不斷優(yōu)化空間布局，強化風(fēng)貌管控，扎實(shí)推進(jìn)城市有機更新，實(shí)施勝利路南延、華林路西段等市政道路，不斷暢通城市內循環(huán)。高質(zhì)量完成12個(gè)老舊小區集中連片改造任務(wù)，加快牛步河、長(cháng)華、瀍溝等安置區建設，確保6月底前清莊安置房建成交房、冶戍安置房主體完工，12月底前坡底安置房達到分房條件。完成28公里燃氣管網(wǎng)鋪設改造、鎮區集中供水中心提升、集中供熱一次網(wǎng)工程建設，新增供熱入網(wǎng)面積8萬(wàn)平方米，加快海綿城市建設，完善排水防澇設施，推動(dòng)城市建設提質(zhì)升級。完善交通路網(wǎng)體系。謀劃推進(jìn)定鼎大道孟津段提升改造、北環(huán)路改線(xiàn)等項目，加快完成世紀大道貫通、小浪底專(zhuān)用線(xiàn)改擴建等工程，進(jìn)一步完善城區路網(wǎng)系統。持續做好寧洛高速洛陽(yáng)西南環(huán)繞城、二廣高速朱家倉互通改建等服務(wù)協(xié)調，全力配合呼南高鐵孟津設站、G208公鐵兩用橋及連接線(xiàn)相關(guān)工作，積極服務(wù)鄭西高鐵建設、機場(chǎng)西路與G310連接線(xiàn)等工程，以交通基建高質(zhì)量助推經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。提升精細管理水平。以全國文明典范城市創(chuàng )建為引領(lǐng)，堅持“四管并重”，大力倡導節約集約、綠色低碳生產(chǎn)生活方式，提升城市智能化精細化管理水平。設置潮汐停車(chē)位3000個(gè)、新建改建公廁15座、游園8座，提升次干道4條、改造背街小巷4條，新建充電樁100個(gè)、社區體育公園2座。加快推進(jìn)垃圾分類(lèi)，建設濕垃圾處理站1座，年底前城區生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達到80%以上。持續提高路面見(jiàn)警率、執法率、清掃率，加大非標電動(dòng)三輪、四輪車(chē)非法上路整治力度，讓市民暢享智慧文明安全新生活。發(fā)力青年城市建設。加快推進(jìn)青年人才公寓項目，建成保障性租賃住房500套，新建“青年驛站”3個(gè)、配備床位200張，為青年人提供多樣化安居支持。實(shí)施創(chuàng )業(yè)培訓“馬蘭花計劃”，全年開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓指導1000人次以上，打造創(chuàng )新平臺4個(gè)，讓青年人才競相創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。堅持供給端、需求端兩端發(fā)力，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)兩業(yè)并舉，依托文博藝術(shù)中心文娛場(chǎng)館、衛坡古民居等優(yōu)勢資源，謀劃打造一批潮流時(shí)尚消費街區，更好滿(mǎn)足青年社交消費需求，凝聚青年共識、激發(fā)青年活力。

（三）固成果、創(chuàng )特色，在鄉村振興上出新出彩。落實(shí)落細市委鄉村振興“151”工作舉措，準確理解把握內在邏輯，以更強決心、更大力度推動(dòng)鄉村振興，奮力繪就美麗鄉村新畫(huà)卷。持續鞏固脫貧成果。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，抓好總投資9000萬(wàn)元的66個(gè)項目實(shí)施，強化就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能培訓，幫助脫貧人口和監測對象穩崗就業(yè)、穩定增收。常態(tài)化開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶，全面開(kāi)展“十個(gè)專(zhuān)項整治行動(dòng)”，確保脫貧人口和監測對象返貧致貧風(fēng)險動(dòng)態(tài)清零。著(zhù)力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎。堅定不移扛穩糧食安全重任，優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構和區域布局，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”，新增高標準農田1萬(wàn)畝，推廣農作物新品種8個(gè)，種植大豆5萬(wàn)畝以上，確保全年糧食產(chǎn)量穩定在5.4億斤。立足“一鎮一特”“一村一品”，促進(jìn)西瓜、草莓、孟津梨等綠色農產(chǎn)品提質(zhì)增效，加快推進(jìn)總投資3.2億元的奶牛、生豬養殖等產(chǎn)業(yè)項目，做大做優(yōu)農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園，打造生態(tài)綠色、觀(guān)光休閑的現代都市農業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“三清兩建”。堅持以“清”促“建”，9月底前完成全區272個(gè)行政村“三清兩建”任務(wù)。建強村級經(jīng)濟合作組織，改造提升基層供銷(xiāo)合作社2個(gè)，推進(jìn)自然村村民理事會(huì )、民調委員會(huì )全覆蓋，不斷夯實(shí)鄉村全面振興基礎。引導鄉賢返孟創(chuàng )業(yè)。持續完善鄉賢數據庫，優(yōu)化區、鎮、村三級網(wǎng)絡(luò )服務(wù)體系，全面整合各類(lèi)信息和政策，為鄉賢返鄉創(chuàng )業(yè)提供“一站式”綜合服務(wù)，推動(dòng)人才、資金等要素進(jìn)一步向農村匯聚，全年實(shí)現返鄉創(chuàng )業(yè)鄉賢8000人以上，領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)主體2000個(gè)以上，帶動(dòng)就業(yè)3萬(wàn)人以上。抓好鄉村運營(yíng)管理。持續實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，新建農村污水管網(wǎng)20公里，完成7個(gè)村環(huán)境綜合整治，改造農村戶(hù)廁8000戶(hù)以上，創(chuàng )建“四美鄉村”4個(gè)，對132個(gè)行政村實(shí)施生活垃圾分類(lèi)減量處理，確保垃圾分類(lèi)達標村達到60%以上、農村生活污水處理率達到85%以上。全面梳理資源稟賦，持續加強產(chǎn)業(yè)謀劃，積極對接市場(chǎng)資源，不斷發(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村集體和村民持續增收。不斷深化“三變”改革。以“三變”改革為抓手，創(chuàng )新土地流轉方式，有效盤(pán)活“兩閑四荒”等農村閑置資源，確保年底前“三變”改革所有行政村全覆蓋、土地適度規模經(jīng)營(yíng)率達到70%以上，所有行政村集體經(jīng)濟收入達到10萬(wàn)元以上。加快集鎮布局發(fā)展。用好政策性金融支持、土地增減掛鉤等政策，持續完善基礎設施和公共服務(wù)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快編制麻屯、朝陽(yáng)、會(huì )盟等首批試點(diǎn)集鎮建設規劃，提速朝陽(yáng)鎮集中供熱一期、會(huì )盟鎮冷鏈物流等49個(gè)項目建設，不斷提升集鎮綜合承載能力。

（四）護綠水、守青山，在治黃興黃上見(jiàn)行見(jiàn)效。鍥而不舍推進(jìn)生態(tài)文明建設，在踐行“兩山”理念中繪就綠色名片，讓盎然綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。加快構筑安瀾屏障。嚴格落實(shí)“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”要求，全面推進(jìn)水資源節約利用，加快實(shí)施再生水循環(huán)利用、黃河渠灌區續建配套與節水改造等項目，推動(dòng)小浪底南岸灌區工程10月順利試通水，持續做好西霞院水利樞紐輸水及灌區工程建設服務(wù)協(xié)調，6月底前完成黃河渠水毀工程災后重建、邙嶺水土保持及排澇治理一期工程建設，確保全流域安全度汛。持續加強污染防治。全面落實(shí)節能降碳政策，深入推進(jìn)“雙碳”工作，持續開(kāi)展“五大行動(dòng)”，積極推進(jìn)“三大改造”，深入開(kāi)展揚塵污染綜合治理和揮發(fā)性有機物深度治理，推進(jìn)企業(yè)治污設施升級改造，確保環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率保持全市前列。全面落實(shí)“河長(cháng)制”，常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”行動(dòng)，統籌實(shí)施農村黑臭水體治理，扎實(shí)推進(jìn)金水河治理、第一污水處理廠(chǎng)提標改造，年底前完成二道河綜合整治，加強飲用水水源地保護，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。做好土壤污染治理，確保污染地塊安全利用率達到100%。提速提質(zhì)國土綠化。加快完善“十四五”林業(yè)發(fā)展規劃，全面推行“林長(cháng)制”，完成國儲林造林6000畝、荒山荒坡綠化2000畝，實(shí)施50個(gè)村莊綠化，新增森林特色小鎮1個(gè)、森林鄉村7個(gè)，完成各類(lèi)造林綠化1.05萬(wàn)畝，確保年底前全區森林覆蓋率達到13.2%，讓綠蔭如蓋、青山如黛的美麗景象更加彰顯。

（五）促融合、育亮點(diǎn)，在文旅文創(chuàng )上聚焦聚力。圍繞“顛覆性創(chuàng )意、沉浸式體驗、年輕化消費”，有機整合區域文化旅游資源，推動(dòng)文化旅游與農業(yè)、教育、科技等產(chǎn)業(yè)深度融合，賦能城市高質(zhì)量發(fā)展。讓文旅融合更具品牌力。持續推進(jìn)衛坡古民居二期、北魏驛鎮、三彩小鎮等項目建設，加強萬(wàn)佛山石窟、北魏孝文帝陵等文物古跡保護利用，扎實(shí)推進(jìn)黃河濕地生態(tài)保護修復二期、“萬(wàn)羽洲”濕地二期等工程，做大沿黃特色民宿規模。聚焦文旅產(chǎn)業(yè)數字化、在線(xiàn)化、智慧化發(fā)展趨勢，創(chuàng )新文旅融合“業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)、IP”四大體系，依托龍馬負圖寺、漢光武帝陵等優(yōu)質(zhì)文旅IP，打造“漢陵奇談”等“沉浸式”項目，不斷豐富游客體驗。讓農旅融合更添吸引力。依托十里香草莓基地、生生乳業(yè)、洋豐生態(tài)園等特色優(yōu)勢資源，進(jìn)一步推動(dòng)研學(xué)主題多樣化、課程內容體系化，促進(jìn)農旅研學(xué)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。發(fā)揮國家級田園綜合體、省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園龍頭效應，不斷豐富農業(yè)觀(guān)光、休閑采摘、農耕體驗等業(yè)態(tài)，實(shí)現有機農業(yè)與鄉村旅游互促共融，唱好農旅“四季歌”。讓宣傳營(yíng)銷(xiāo)更富影響力。充分運用5G、人工智能等數字技術(shù)，加快文旅產(chǎn)業(yè)數字化進(jìn)程，推動(dòng)實(shí)現“一部手機游孟津”。積極發(fā)揮微信、快手、抖音等新媒體平臺宣傳推廣作用，打造更多網(wǎng)紅打卡地，依托電商直播基地，打造區域青年直播社區，構建全域、全季、全時(shí)旅游新格局。讓文化供給更有凝聚力。大力實(shí)施文化惠民工程，深入開(kāi)展“書(shū)香孟津”創(chuàng )建，建成社區精品書(shū)屋2個(gè)。傳承創(chuàng )新唐三彩、牡丹畫(huà)、打鐵花、平樂(lè )正骨、剪紙藝術(shù)等民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。精心做好“十二老”文章，全面推出“孟津十寶”“孟津十景”，著(zhù)力打造“五大精品游線(xiàn)路”。依托區級文化服務(wù)機構、鎮村文化服務(wù)中心等載體，用好城市書(shū)房、農家書(shū)屋、電子借閱終端等平臺，加快推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。推進(jìn)群眾活動(dòng)中心建設，舉辦“百場(chǎng)公益性演出”“舞臺藝術(shù)送農民”等文化活動(dòng)2000場(chǎng)以上，不斷豐富群眾精神文化生活。

（六）添動(dòng)能、激活力，在改革創(chuàng )新上突破突圍。堅持改革為先、開(kāi)放為基、創(chuàng )新為要，全力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，不斷積蓄發(fā)展動(dòng)能、破解發(fā)展瓶頸、重塑發(fā)展優(yōu)勢，構筑高質(zhì)量發(fā)展新格局。強化創(chuàng )新驅動(dòng)。立足資源稟賦優(yōu)勢，瞄準風(fēng)口產(chǎn)業(yè)方向，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動(dòng)，積極推進(jìn)個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市、企轉新，新增規上工業(yè)企業(yè)30家、“專(zhuān)精特新”企業(yè)27家。鼓勵昊華氣體、隆華科技等企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)科技項目攻關(guān)，新增高新技術(shù)企業(yè)10家，市級及以上創(chuàng )新平臺30個(gè)，國家科技型中小企業(yè)入庫225家。強力推進(jìn)總投資110億元的52個(gè)“三大改造”項目，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”?？v深推進(jìn)改革。深入貫徹落實(shí)“雙碳”政策，加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。扎實(shí)推進(jìn)農村宅基地制度試點(diǎn)改革，鞏固拓展集體產(chǎn)權制度改革成果，提高資源要素配置效率。整合區屬?lài)衅髽I(yè)優(yōu)勢資源，健全管理制度，拓展業(yè)務(wù)范圍，促進(jìn)國有企業(yè)長(cháng)足發(fā)展?？v深推進(jìn)“放管服效”改革，實(shí)現便民中心7×24小時(shí)政務(wù)自助服務(wù)，“豫事辦”注冊用戶(hù)數達到常駐人口68%以上。大力推進(jìn)普惠金融、綠色金融、制造業(yè)金融，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力水平。持續優(yōu)化信用環(huán)境，實(shí)施涉企政策“剛性?xún)冬F”，讓企業(yè)家潛心強發(fā)展、安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。持續擴大開(kāi)放。大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、線(xiàn)上招商、駐點(diǎn)招商，按照“前端強化精準對接、中間強化精準承接、后端抓好精準服務(wù)”工作思路，既“走出去”招關(guān)鍵節點(diǎn)項目和補鏈產(chǎn)品，又“引進(jìn)來(lái)”強資金技術(shù)人才支撐。加強與中國電子、上海圓通、遼寧奧克、山東萬(wàn)達等企業(yè)對接，確保全年引進(jìn)域外資金145億元以上，億元以上項目不少于35個(gè)，其中10億元以上項目不少于6個(gè)。

（七）辦實(shí)事、增福祉，在民生改善上用情用力。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，始終同人民群眾想在一起、干在一起，加快補齊民生短板，不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。兜牢社會(huì )保障底線(xiàn)。全力辦好總投資22億元的76項省市區重點(diǎn)民生實(shí)事。加大就業(yè)創(chuàng )業(yè)幫扶力度，高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能孟津”建設，完成職業(yè)技能培訓1.5萬(wàn)人次以上，建設職業(yè)技能等級認定機構7家，全年新增城鎮就業(yè)6500人以上、技能人才9000人以上。加強低保對象復核復查，做好特困人員救助，保障困難群眾基本生活。加快城鄉“五級四類(lèi)”養老服務(wù)體系建設，提速52個(gè)養老服務(wù)中心及站點(diǎn)建設，智慧養老服務(wù)平臺入網(wǎng)達到9萬(wàn)人以上，安寧養老院二期6月底前投用，構建完善社區養老、醫養康養相結合的養老新模式。完善區、鎮（街道）、村（社區）三級退役軍人服務(wù)保障體系，用心用情關(guān)愛(ài)退役軍人群體。統籌發(fā)展社會(huì )事業(yè)。加快“健康孟津”建設步伐，統籌推進(jìn)緊密型醫共體改革，提速第二人民醫院綜合樓、區婦幼保健院提升、11家基層衛生室改造等項目，第一人民醫院傳染病區6月底前主體完工，新區醫院綜合樓8月底前建成，不斷筑牢公共衛生安全防線(xiàn)。加快推進(jìn)新區高中、陽(yáng)光小學(xué)建設，確保9月份全部建成。加強寄宿制學(xué)校建設管理，改擴建農村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校2所，有效解決“鄉村弱”和“城鎮擠”問(wèn)題。完成中小學(xué)教師“縣管校聘”和“校長(cháng)職級制”改革，推動(dòng)教育質(zhì)量穩步提升。新開(kāi)通7個(gè)行政村公交化客運班線(xiàn)，方便群眾出行。從嚴從細抓好常態(tài)化疫情防控，牢牢守住長(cháng)周期不發(fā)生規模性疫情的底線(xiàn)。提升社會(huì )治理能力。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，深化“雪亮工程”實(shí)戰應用和“斷卡”“凈網(wǎng)”等專(zhuān)項行動(dòng)，重拳打擊防范各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，建設更高水平的平安孟津。學(xué)習借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善信訪(fǎng)矛盾糾紛多元化解機制，扎實(shí)開(kāi)展重復信訪(fǎng)專(zhuān)項治理，全力化解問(wèn)題樓盤(pán)等風(fēng)險隱患。強化食品藥品全鏈條監管，抽樣檢驗食品藥品1500批次以上，筑牢食品藥品安全防線(xiàn)。加強不良貸款處置，有效防范化解金融風(fēng)險。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，加強隱患排查整治和風(fēng)險防控，確保安全生產(chǎn)形勢持續平穩。深入推進(jìn)“八五”普法，為所有村（社區）配備法律顧問(wèn)，全年完成法律援助案件350件以上。完善基層應急管理體系，在14個(gè)鎮（街道）建立應急救援隊、物資儲備庫、應急指揮平臺，完成消防“一隊一中心”建設，實(shí)現所有村（社區）應急廣播全覆蓋，全面提升防災減災救災能力水平。同時(shí)，積極推進(jìn)國防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、民族宗教、供銷(xiāo)、氣象、史志、檔案、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì )等各項工作再上新臺階。

三、建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府

各位代表！初心如磐，重任在肩。立足新起點(diǎn)、奮進(jìn)新征程，對政府工作提出了新的更高要求，我們將堅持以政治建設為統領(lǐng)，踐行初心使命，忠誠履職盡責，全面提升政府治理體系和治理能力現代化水平，努力建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

（一）堅持忠誠為政，把牢正確政治方向。把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作全局，自覺(jué)以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，始終牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，自覺(jué)踐行、忠誠捍衛“兩個(gè)確立”，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，全面加強政府系統黨的建設，鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果，不折不扣落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區委決策部署，確保政令暢通無(wú)阻、決策落地生根。

（二）堅持為民執政，提升政務(wù)服務(wù)水平。堅持民之所望、政之所向，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，常懷為民之心、常思為民之策、常興為民之舉，時(shí)刻保持夙夜在公的趕考狀態(tài)，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)和“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，用心用情用力辦好群眾的操心事、煩心事、揪心事，堅決壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費只減不增，用政府的“緊日子”換取市場(chǎng)主體的“穩日子”和人民群眾的“好日子”，讓廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

（三）堅持實(shí)干勤政，提高政府執行能力。深入開(kāi)展“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)，大力弘揚求真務(wù)實(shí)、為民惠民、躬身力行的優(yōu)良作風(fēng)。加強干部隊伍能力建設，強化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，以硬本領(lǐng)應對新形勢，用鐵肩膀扛起新使命。進(jìn)一步增強“事不避難、義不逃責”的責任擔當，強化“一日無(wú)為、三日難安”的思想自覺(jué)，弘揚“真抓實(shí)干、馬上就辦”的優(yōu)良作風(fēng)，對標最高抓謀劃、聚焦最好抓推進(jìn)、錨定最優(yōu)抓落實(shí)，讓實(shí)干擔當在政府系統蔚然成風(fēng)。

（四）堅持依法行政，加快法治政府建設。深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，堅持依憲施政、依法行政，做到法無(wú)授權不可為、法定職責必須為。以全國法治政府建設示范市創(chuàng )建為契機，完善重大行政決策程序規定，自覺(jué)運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展，把政府工作全面納入法治運行軌道。認真執行區人大及其常委會(huì )決議決定，依法接受人大法律監督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監督，主動(dòng)接受社會(huì )監督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓行政權力始終在陽(yáng)光下運行。

（五）堅持從嚴治政，樹(shù)立清正廉潔形象。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，落實(shí)落細黨風(fēng)廉政建設主體責任，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節監督管理，堅決查處違法違規行為，持續強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺(jué)，讓鐵規鐵紀成為政府工作人員的自覺(jué)遵循。深入貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，嚴格執行廉潔自律各項規定，馳而不息糾治“四風(fēng)”，永葆忠誠干凈擔當、為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。

各位代表！匯力磅礴，方得勇進(jìn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，滿(mǎn)懷信心、勇毅前行，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫(xiě)現代化孟津建設新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

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