政府工作報告

——2024年1月15日在洛陽(yáng)市孟津區第一屆人民代表大會(huì )

第五次會(huì )議上

洛陽(yáng)市孟津區人民政府區長(cháng)   常涌濤

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會(huì )作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

剛剛過(guò)去的2023年，是現代化孟津建設歷程中極不平凡的一年。面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢和兩區融合后改革發(fā)展的繁重任務(wù)，我們以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，錨定“加速挺進(jìn)千億級”奮斗目標，深入實(shí)施“345”發(fā)展戰略，搶抓百萬(wàn)噸乙烯項目落地歷史機遇，全力以赴拼經(jīng)濟、強弱項、補短板，系統確立各板塊發(fā)展新思路，克服統計數據歸真、骨干企業(yè)停產(chǎn)檢修等不利因素，實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的有效提升、量的合理增長(cháng)、勢的蓄積壯大。預計全年實(shí)現地區生產(chǎn)總值542億元、增長(cháng)0.5%，完成一般公共預算收入41.82億元、增長(cháng)0.2%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8.1%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)4.3%。

這一年，我們統籌施策穩增長(cháng)，經(jīng)濟運行穩中向好。落實(shí)落細穩經(jīng)濟一攬子政策措施，堅定不移做好自己的事，全力擴投資促消費、穩企業(yè)穩預期，以自身發(fā)展的確定性應對了外部環(huán)境的不確定性。項目投資火力全開(kāi)。堅持“要素跟著(zhù)項目走、工作盯著(zhù)項目干、服務(wù)圍著(zhù)項目轉”，落實(shí)“周例會(huì )、月觀(guān)摩、季推進(jìn)”和“五個(gè)一”機制，重大項目建設提速提效。當年實(shí)現122個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項目轉化落地、完成投資223.7億元，宏聯(lián)新材、黎明化工等86個(gè)在建項目進(jìn)展順利，中硅高科一期、銅一金屬一期等55個(gè)項目竣工投產(chǎn)，“三個(gè)一批”項目簽約開(kāi)工率、投產(chǎn)達效率均為100%。“百萬(wàn)噸乙烯項目暨綠色石化先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基地”榮登2023年度“央企十大超級工程”第3名，乙烯第一批8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項目全面開(kāi)工。全年報批工業(yè)用地5517畝、超以往6年之和，項目文勘面積超以往5年之和，項目數量、體量、質(zhì)量均創(chuàng )歷年之最。消費市場(chǎng)加速恢復。堅持把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，“煙火孟津消費季”等線(xiàn)下活動(dòng)帶動(dòng)傳統消費加速升溫，拉動(dòng)消費9億元；“新春網(wǎng)上年貨節”等線(xiàn)上節會(huì )助推新型消費快速發(fā)展，現代農業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園建成投用，全年電商交易額突破35億元，成功創(chuàng )建首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。沉浸演藝、研學(xué)旅行等新文旅業(yè)態(tài)加快布局，中國小浪底輪滑文化節、黃河馬拉松、“村BA”等賽事精彩紛呈，“三彩奇遇記”等兩條游線(xiàn)亮相世界研學(xué)旅游大會(huì )，旅游綜合收益超23億元、增速全市第一。落實(shí)各類(lèi)房地產(chǎn)支持政策，8個(gè)項目如期交付、17個(gè)項目“交房即發(fā)證”，全年銷(xiāo)售商品房1735套、21.2萬(wàn)平方米。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。在全國經(jīng)濟增速放緩、投資意愿低迷的情況下，招商引資逆勢飄紅，與中國化學(xué)、中石化新星、平煤神馬、中豫建投等央省企實(shí)現戰略合作，同齊成控股、撫順東科、大族激光、中通快遞等行業(yè)龍頭實(shí)現項目簽約，全年接待重要客商529批次，引進(jìn)億元以上項目31個(gè)、10億元以上項目12個(gè)，成為全省兩個(gè)2023年度“全國投資潛力百強區”之一。全區進(jìn)出口企業(yè)達到33家、增長(cháng)57%，引入市外境內資金172億元，實(shí)現外貿進(jìn)出口額24.6億元、完成年度目標的160%。市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育五大行動(dòng)”，幫助企業(yè)爭取貸款10.9億元、減免稅費2.8億元，兌付惠企資金5400萬(wàn)元，金融機構新增貸款136.8億元、增幅全市第一。國興公司獲AA+信用評級。全年新增市場(chǎng)主體7466家、納稅主體3298戶(hù)，新增“四上”企業(yè)113家、位居全市第一。

這一年，我們全力以赴促轉型，新舊動(dòng)能加快轉換。堅持把創(chuàng )新落到產(chǎn)業(yè)上、產(chǎn)業(yè)落到風(fēng)口上，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，現代化產(chǎn)業(yè)體系加快構建。傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造。高標準實(shí)施新一輪“三大改造”項目50個(gè)，完成年度計劃投資的1.3倍，累計建成省級智能工廠(chǎng)（車(chē)間）10家、市級以上綠色工廠(chǎng)5家，上云企業(yè)達到50家，豪智機械、華冠齒輪等企業(yè)生產(chǎn)效率提升20%以上，欣隆工程等6家企業(yè)登記科技成果8項，方圓工業(yè)爐、鴻元軸承入選全省首臺（套）重大技術(shù)裝備，79項新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝成功備案，耿力機械獲評“2023年河南省質(zhì)量標桿”，隆華集團獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心，洛陽(yáng)石化、中硅高科、鴻元軸承入選國家級“2023年度智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景”。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)加速聚能，昊華氣體、科博思、三諾化工、康耀電子等高成長(cháng)性企業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)50%以上，新材料、精細化工等戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現兩位數增長(cháng)。對接引進(jìn)中核匯能、中車(chē)四方所等儲能項目，華久氫能綜合能源站投入運營(yíng)，新增光伏并網(wǎng)容量38.3兆瓦、風(fēng)電并網(wǎng)容量1.85兆瓦。創(chuàng )新動(dòng)能不斷增強。創(chuàng )新主體、創(chuàng )新平臺“雙倍增”行動(dòng)成效明顯，完成國家科技型中小企業(yè)評價(jià)260家，新增高新技術(shù)企業(yè)25家、創(chuàng )新型中小企業(yè)34家，潤寶研磨等7家企業(yè)獲評省“瞪羚”企業(yè)，福東機械等13家企業(yè)獲評省專(zhuān)精特新，中托力合等3家企業(yè)獲評省制造業(yè)單項冠軍，宏興新能獲評省頭雁企業(yè)。新增市級以上創(chuàng )新平臺60個(gè)，獲批博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地3家，綠色石化及先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)研究院、北京大學(xué)教學(xué)科研實(shí)踐基地掛牌成立，吸引796名高端人才來(lái)孟就業(yè)創(chuàng )業(yè)。集成電路、化工新材料、硅基新材料等領(lǐng)域突破核心技術(shù)8項，技術(shù)合同成交額近5億元，規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)“四有”覆蓋率達80%。園區提質(zhì)成效明顯。編制完成化工園區總規及產(chǎn)業(yè)規劃，長(cháng)治路、緯三路等7條園區道路建成通車(chē)，污水處理廠(chǎng)二期、電力設施遷建等工程建成投用，特勤消防站、安全智慧化平臺等項目順利開(kāi)工，“三未”土地、“僵尸”企業(yè)加快出清，盤(pán)活閑置廠(chǎng)房、低效用地35宗1389畝，園區企業(yè)總數達到466家、工業(yè)產(chǎn)值占全區比重達到90%。

這一年，我們建管并重提品質(zhì)，城市面貌煥然一新。順應人民群眾對美好生活的向往，千方百計破解資金瓶頸，下大力氣干成了一批長(cháng)期以來(lái)想干而沒(méi)干成的城建工程，城市顏值、氣質(zhì)不斷提升。基礎設施更加完善。成功爭取呼南高鐵在孟津設立“洛陽(yáng)北站”，群眾期盼多年的世紀大道、桂花大道西延工程主路貫通，S312提升、黃河路西延等5條道路順利通車(chē)，定鼎大道、中原路等7條道路完成提升，太和北路、永和路等11條“斷頭路”成功打通，防汛排澇智慧平臺上線(xiàn)運行，新增供暖面積50萬(wàn)平方米、燃氣管網(wǎng)32公里。功能品質(zhì)更加彰顯。“兩建設、三改造”系統實(shí)施，陽(yáng)光社區七期順利推進(jìn)，16個(gè)老舊小區、39條背街小巷完成改造，20個(gè)鄰里中心開(kāi)放投用，市民廣場(chǎng)開(kāi)園在即，桂花大道風(fēng)貌全面提升，新增公園游園5座、樂(lè )道13.1公里，提升城區綠化面積25.8萬(wàn)平方米、超近三年總和。城市管理更加精細。以全國文明城市創(chuàng )建為統領(lǐng)，嚴格落實(shí)“以克論凈”“雙十標準”，城區清掃率、亮燈率均為100%，新增公益停車(chē)場(chǎng)5個(gè)、智能停車(chē)位2700余個(gè)；重拳整治道路交通、公共空間等秩序，“一盔一帶”“機非分流”成為市民新習慣，“街巷長(cháng)”“紅馬甲”成為城市新風(fēng)景，城區無(wú)主小區實(shí)現物業(yè)全覆蓋，選樹(shù)文明先進(jìn)典型126名，7人入選“最美洛陽(yáng)人”。

這一年，我們凝心聚力抓“三農”，鄉村振興全面起勢。抓實(shí)抓細“4+2”重點(diǎn)工作，一體推進(jìn)鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理，繪就了“產(chǎn)業(yè)強、村莊美、村民富”的精彩畫(huà)卷。富民產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)“長(cháng)牙齒”的硬措施，完成耕地保護38.2萬(wàn)畝、基本農田保護34.3萬(wàn)畝，新增高標準農田1萬(wàn)畝，播種糧食78.9萬(wàn)畝、產(chǎn)量5.5億斤。85個(gè)銜接資金項目有力實(shí)施，“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，脫貧成果更加鞏固。特色農業(yè)蓬勃發(fā)展，“兩牛”飼養量超7萬(wàn)頭、總產(chǎn)值達35億元，獲評全省養牛大縣；培育國家級果蔬新品種49個(gè)、“三品一標”和綠色食品6個(gè)，盟津大米獲評“全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品”，卓爾牧業(yè)獲評“省重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，洋豐果業(yè)獲評國家級生態(tài)農場(chǎng)，常袋鎮入選首批國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮。鎮村面貌煥發(fā)新顏。用好集鎮建設“7+4”、“三村”創(chuàng )建兩大抓手，建成投用集鎮項目87個(gè)，創(chuàng )建“精品村”5個(gè)、“示范村”37個(gè)、“達標村”87個(gè)。完成農村公路“白改黑”420公里、工作量超過(guò)前7年之和，有效改善群眾出行、提升鄉村顏值。供排水一體化全域覆蓋、“四統一”模式全省推廣。送莊鎮入選全省第一批鄉村建設示范鎮。鄉村活力不斷釋放。“三清兩建”、“三變”改革、“五星支部”協(xié)同發(fā)力，清收集體資產(chǎn)1135萬(wàn)元，建成經(jīng)濟合作組織357個(gè)，7500余名鄉賢返鄉創(chuàng )業(yè)，20個(gè)鄉村運營(yíng)項目簽約落地，33個(gè)行政村集體經(jīng)濟收入突破100萬(wàn)元。全省農村宅基地兩項試點(diǎn)現場(chǎng)會(huì )在孟召開(kāi)，“1+8+X”宅改經(jīng)驗得到農業(yè)農村部充分肯定。成功申報6個(gè)“五星支部”，建成投用179個(gè)鄉里中心，基層“三自”組織實(shí)現全覆蓋，3人榮登“河南鄉村光榮榜”，城關(guān)鎮寨溝社區農家書(shū)屋獲評“全國最美農家書(shū)屋”。

這一年，我們用心用情增福祉，民生短板加快補齊。在財政收支矛盾極為突出的情況下，將七成以上財力用于民生改善，全力辦好95項省、市、區惠民實(shí)事。民生保障不斷加強。新建養老場(chǎng)所37個(gè)，規范化運營(yíng)A級社區養老機構12個(gè)。新增城鎮就業(yè)8600余人，完成技能培訓2.1萬(wàn)人次，“孟津叉車(chē)工”獲評全市首屆十大人力資源品牌。教育事業(yè)加快發(fā)展。確立了“教育管理部門(mén)以學(xué)校為中心、學(xué)校以教師為中心、教師以學(xué)生為中心”的鮮明導向，新改建中小學(xué)、幼兒園39所，撤并小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）58所，新區高中正式投用，二、三、四高整合搬遷，1萬(wàn)余名師生喜遷新校區，高考本科上線(xiàn)人數位居全市前列。醫療服務(wù)提質(zhì)升級。省胸科醫院豫西醫院揭牌開(kāi)診，孟津人民醫院獲評三級綜合醫院，區婦幼保健院摘得“二甲”，緊密型醫共體實(shí)質(zhì)性運行，醫保DIP支付改革全面實(shí)施，鄉鎮衛生院中醫館實(shí)現全覆蓋。生態(tài)環(huán)境持續改善。空氣質(zhì)量綜合指數穩居城區第一，12個(gè)“四水同治”項目全面開(kāi)工，二道河水質(zhì)斷面穩定達標，建成濕地恢復示范區3.1萬(wàn)畝，治理水土流失面積15平方公里，完成國土綠化4100余畝，新增省級森林特色小鎮1個(gè)、森林鄉村3個(gè)，全省幸福河湖暨“五水綜改”現場(chǎng)會(huì )在孟召開(kāi)。社會(huì )大局和諧穩定。常態(tài)化排查整治安全隱患，食品藥品監管不斷加強，問(wèn)題樓盤(pán)、農民工欠薪等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾有效化解，小浪底鎮、會(huì )盟鎮兩個(gè)司法所獲評“省楓橋式司法所”，東楊社區、姚凹村獲評“全省民主法治示范村（社區）”，孟津被推薦為首批“全國守法普法示范區”，群眾幸福感、安全感持續提升。

一年來(lái)，我們縱深推進(jìn)政府系統全面從嚴治黨，扎實(shí)開(kāi)展第二批主題教育，深化黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實(shí)意識形態(tài)責任制，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督和政協(xié)民主監督，主動(dòng)接受社會(huì )監督，認真執行區人大及其常委會(huì )決議決定，承辦的105件人大代表建議、171件政協(xié)委員提案辦復率均為100%，政府自身建設不斷加強。國防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、民族宗教、統計、審計、供銷(xiāo)、氣象、史志、檔案、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì )等各項工作都取得了新成績(jì)。

回顧一年來(lái)的工作，困難比預想的多，壓力比預想的大，但結果比預想的好。主要有四點(diǎn)深切感受:

科學(xué)的頂層設計是現代化孟津建設的重要法寶。一年來(lái)，我們自覺(jué)將孟津發(fā)展置于國家和省、市大坐標系中對照衡量，在區委的堅強領(lǐng)導下，認真落實(shí)“345”發(fā)展戰略，積極構建“3+2+2”工作布局，高規格召開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村振興、城鎮提質(zhì)、文旅融合、生態(tài)環(huán)保等千人大會(huì )，系統確立了各重點(diǎn)領(lǐng)域思路舉措，各項工作全面起勢、精準有效。實(shí)踐證明，只要我們謀定后動(dòng)、善作善成，就一定能夠開(kāi)創(chuàng )孟津高質(zhì)量發(fā)展新局面。

鮮明的實(shí)干導向是現代化孟津建設的有力保障。一年來(lái)，我們認真落實(shí)“領(lǐng)導小組+工作專(zhuān)班”“目標管理+考核獎懲”等機制，堅持每周召開(kāi)項目工作例會(huì )，每月召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )，每季度召開(kāi)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )，以實(shí)干創(chuàng )實(shí)績(jì)、以拼搏顯擔當，各項工作越抓越具體、越抓越高效，辦成了一大批打基礎、利長(cháng)遠的大事要事，解決了一系列久拖未決、制約發(fā)展的急事難事。實(shí)踐證明，只要我們真抓實(shí)干、久久為功，就一定能闖出孟津高質(zhì)量發(fā)展新路子。

一流的營(yíng)商環(huán)境是現代化孟津建設的最大優(yōu)勢。一年來(lái)，我們持續加強誠信政府建設，始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為生命線(xiàn)、把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當成自己人，以1號文件亮出“支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展”的鮮明態(tài)度，出臺各類(lèi)“真金白銀”政策167項，在財力極度緊張的情況下籌措2.8億元解決企業(yè)歷史欠賬，打好了惠企紓困“組合拳”，贏(yíng)得了“經(jīng)得起打聽(tīng)、耐得住比較”的營(yíng)商口碑。實(shí)踐證明，只要我們以誠待商、以信興商，就一定能激發(fā)孟津高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

昂揚的干部狀態(tài)是現代化孟津建設的底氣所在。一年來(lái)，我們堅持用事業(yè)凝聚人心、用發(fā)展鼓舞士氣，“干部面前沒(méi)困難、困難面前有干部”成為常態(tài)，在“苦干到筋疲力盡、努力到無(wú)能為力、拼搏到感動(dòng)自己”的“大乙烯”精神感召下，全區上下心往一處想、勁往一處使，不分一線(xiàn)二線(xiàn)、全員沖在火線(xiàn)，成功將一系列“不可能”變?yōu)?/span>“可能”。實(shí)踐證明，只要我們勠力同心、迎難而上，就一定能譜寫(xiě)孟津高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

各位代表！過(guò)去一年里，我們一仗接著(zhù)一仗打、一季趕著(zhù)一季拼，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、民生改善等各條戰線(xiàn)上付出了超常努力，走過(guò)的每一步都不容易、奮斗的每一天都很精彩，孟津已成為洛陽(yáng)中心城區的重要組成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺、建強副中心的重要支撐，在全市大局中的地位舉足輕重！這些成績(jì)的取得，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂、科學(xué)指引的結果，是市委、市政府和區委堅強領(lǐng)導、正確決策的結果，是區人大、區政協(xié)有力監督、鼎力支持的結果，凝結著(zhù)全區各級各部門(mén)、廣大干部群眾的心血和汗水，飽含著(zhù)各位代表、各位委員的智慧和力量。在此，我謹代表區人民政府，向全區廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向離退休老領(lǐng)導、老同志，向駐孟部隊、武警官兵、公安干警、消防指戰員，向所有關(guān)心支持孟津發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到，受內外部環(huán)境和深層次矛盾交織影響，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和政府工作中還存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足。主要有：經(jīng)濟運行持續向好的基礎不夠穩固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難，財政收支矛盾突出，“三保”壓力較大；創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的驅動(dòng)力不夠強，傳統產(chǎn)業(yè)比重大、科技含量低等深層次問(wèn)題依然存在；城鄉融合水平不夠高，民生保障還有不少短板弱項，重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐仍需加快；形式主義、官僚主義還不同程度存在，政府系統干部運用市場(chǎng)化思維、改革創(chuàng )新手段破解發(fā)展瓶頸的能力還有差距，抓落實(shí)能力和專(zhuān)業(yè)化水平有待提高等。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2024年工作總體要求和主要目標

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規劃、加快現代化孟津建設的關(guān)鍵之年，也是鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年。新的一年，機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰。我們要看到：國家繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，特別是增加地方政府專(zhuān)項債規模、發(fā)行超長(cháng)期特別國債，有利于我們爭取政策支持、實(shí)施重大項目；百萬(wàn)噸乙烯等龍頭項目加快建設，一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集鏈成群，為今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展積蓄了強勁動(dòng)能；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，為我們對接風(fēng)口、換道領(lǐng)跑提供了更多機遇；各項改革縱深推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境顯著(zhù)改善，市場(chǎng)主體對孟津發(fā)展的信心越來(lái)越強，全區上下人心思干、人心思進(jìn)的氛圍愈發(fā)濃厚，孟津迎來(lái)了大跨越、大發(fā)展的黃金期。只要我們堅定信心、搶抓機遇，同心同向、苦干實(shí)干，就一定能夠開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展的新天地！

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真落實(shí)省委十一屆六次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議、市委十二屆五次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議、區委一屆六次全會(huì )暨區委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰略機遇，錨定“兩個(gè)確保”，落實(shí)“十大戰略”，聚焦千億強區奮斗目標，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持以創(chuàng )新驅動(dòng)為引領(lǐng)，堅持“345”發(fā)展戰略，落實(shí)“3+2+2”工作布局，著(zhù)力穩定經(jīng)濟運行，加快推動(dòng)轉型發(fā)展，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，有效防范化解重大風(fēng)險，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，奮力譜寫(xiě)現代化孟津建設新篇章。

主要預期目標：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)10%以上，規上工業(yè)增加值增長(cháng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%，一般公共預算收入增長(cháng)1%左右，稅收增長(cháng)10%以上，稅占比達到65%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到1.8%，常住人口城鎮化率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體6600戶(hù)，城鎮新增就業(yè)6000人以上，城鎮調查失業(yè)率控制在5.3%以?xún)?，居民消費價(jià)格指數漲幅控制在3%左右，居民人均可支配收入增速與地區生產(chǎn)總值增速基本同步，節能減排、環(huán)境保護等約束性指標完成市定任務(wù)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，結構性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

實(shí)現上述目標，必須把堅持黨的全面領(lǐng)導作為根本保證。深入貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，堅決服從區委統一領(lǐng)導，嚴格履行管黨治黨政治責任，嚴守政治紀律和政治規矩，確保政令暢通。必須把大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)。堅持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖，推動(dòng)各方面精力向產(chǎn)業(yè)集中、各方面資源向產(chǎn)業(yè)傾斜，堅定不移做強龍頭、做優(yōu)生態(tài)、做大集群，為現代化孟津建設注入強勁動(dòng)能。必須把深化改革創(chuàng )新作為第一動(dòng)力。充分發(fā)揮改革整體效應和創(chuàng )新乘數效應，加快破除深層次壁壘障礙，一體推進(jìn)思想觀(guān)念創(chuàng )新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新、發(fā)展模式創(chuàng )新，不斷塑造新優(yōu)勢、制勝新賽道。必須把統籌城鄉融合作為必由之路。堅持城鄉一體、以城帶鄉，統籌城區、集鎮、村莊“三位一體”協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)規劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì )治理深度融合，讓城鄉居民共享發(fā)展成果。必須把保障改善民生作為最終目的。樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓群眾的獲得感幸福感更加充實(shí)。必須把防范化解風(fēng)險作為底線(xiàn)紅線(xiàn)。樹(shù)牢系統思維、底線(xiàn)思維、極限思維，全力防范化解債務(wù)金融、生態(tài)環(huán)保、文物保護、安全穩定等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，夯實(shí)本質(zhì)安全基礎。

三、2024年重點(diǎn)工作

圍繞今年的發(fā)展目標，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）搶抓機遇穩中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟平穩增長(cháng)。集中力量、集聚資源、集成政策，不斷擴大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費，大力提振市場(chǎng)信心，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。積極擴大有效投資。聚焦中央預算內資金30個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、國債8大領(lǐng)域和專(zhuān)項債10大投向，科學(xué)謀劃、高效對接，一季度儲備項目200個(gè)以上，上半年申報項目60個(gè)以上，全年爭取中央預算內、國債等政策性資金2億元以上，申報專(zhuān)項債項目100個(gè)以上、資金100億元以上。常態(tài)化落實(shí)“周例會(huì )、月觀(guān)摩、季推進(jìn)”機制，按期開(kāi)工鴻元軸承智能制造二期等70個(gè)項目，如期竣工隆華萃取劑等89個(gè)項目，推進(jìn)538個(gè)重點(diǎn)項目形成更多實(shí)物工作量，確保“三個(gè)一批”在庫項目簽約開(kāi)工率、投產(chǎn)達效率均為100%。緊盯乙烯產(chǎn)業(yè)鏈、500強、新風(fēng)口等領(lǐng)域，完善產(chǎn)業(yè)招商地圖，采取以商招商、基金招商等“專(zhuān)業(yè)化+市場(chǎng)化”方式，招引更多行業(yè)龍頭、上下游企業(yè)，全年新簽約億元以上項目30個(gè)以上、引進(jìn)市外境內資金180億元。落實(shí)外貿企業(yè)穩定發(fā)展激勵措施，推動(dòng)臺灣農民創(chuàng )業(yè)園注冊落地，全年實(shí)現外貿進(jìn)出口額22億元。充分激發(fā)消費潛能。以“消費促進(jìn)年”為主線(xiàn)，落實(shí)新一輪促消費政策，全年拉動(dòng)消費10億元以上。鼓勵大型連鎖商超、龍頭零售企業(yè)利用直播電商、社交電商等模式促銷(xiāo)，打造“數實(shí)融合”消費新場(chǎng)景，力爭電商交易額突破40億元。提速區、鎮兩級商貿中心數字化改造，完善物流站點(diǎn)功能，加大優(yōu)質(zhì)商品投放，豐富拓展農村消費市場(chǎng)。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展12條舉措，綜合運用“契稅補貼、以獎代補、代建團購、帶押過(guò)戶(hù)”等政策工具提振市場(chǎng)信心，力爭全年房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積突破20萬(wàn)平方米。培育壯大市場(chǎng)主體。深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，落實(shí)落細優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境16條措施，推動(dòng)各項惠企政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)、精準滴灌。定期組織企業(yè)家沙龍、外出考察觀(guān)摩、高級研修班，開(kāi)拓企業(yè)國際視野、樹(shù)立現代經(jīng)營(yíng)理念，鍛造高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。推動(dòng)洛陽(yáng)石化、宏興新能等30家重點(diǎn)企業(yè)和高成長(cháng)型企業(yè)擴產(chǎn)增效，?；菪虏?、涵億化工等62個(gè)竣工項目達產(chǎn)達效，帶動(dòng)規上工業(yè)產(chǎn)值增速超過(guò)20%。健全“四上”企業(yè)動(dòng)態(tài)培育庫，“一企一策”精準服務(wù)，全年新增“四上”企業(yè)200家以上。強化中小企業(yè)梯度培育，加快“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”，推動(dòng)上市后備企業(yè)增至20家，銅一金屬完成IPO申報。

（二）強化創(chuàng )新驅動(dòng)賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。加快要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉型，推進(jìn)“五鏈”耦合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。打造綠色石化先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基地。加快基地空間規劃編制和化工園區二次擴區，構建“一核、三驅、五鏈、三群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。爭取中石化在乙烯項目審批、資金保障等方面支持，實(shí)現煉油板塊擴能、洛陽(yáng)石化混改。深化宏興新能與齊成控股合作，加速推進(jìn)“油轉化”。實(shí)質(zhì)性開(kāi)工撫順東科碳酸乙烯酯等項目，落地布局平煤神馬己二腈等項目，對接招引金發(fā)科技、中科新材等關(guān)聯(lián)企業(yè)，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈招商成果。數智賦能提升傳統產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“生產(chǎn)換線(xiàn)、機器換人、企業(yè)上云”行動(dòng)，拓展“5G+、人工智能+”應用場(chǎng)景，推動(dòng)隆華科技機器換人等35個(gè)項目如期竣工，新增智能工廠(chǎng)（車(chē)間）5家以上。實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，推動(dòng)傳統裝備、鑄造、耐火等行業(yè)延鏈新材料、嫁接新模式，全年完成“三大改造”投資68億元。加快布局風(fēng)口產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中硅高科集成電路與智能傳感器、電子化學(xué)品鏈主優(yōu)勢，鏈式布局集成電路、光通信、新能源等風(fēng)口產(chǎn)業(yè)。實(shí)施晶聯(lián)光電靶材產(chǎn)業(yè)基地、康耀電子信息產(chǎn)業(yè)園等戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目，加快中科富吉氣體島二期等32個(gè)項目建設，做大新材料產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)工建設石化產(chǎn)業(yè)物流園，加快落地中通快遞、弘義冷鏈、交運智慧物流等項目，壯大現代物流業(yè)規模。創(chuàng )新驅動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)能級。分領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作和技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。支持昊華氣體建設國家創(chuàng )新平臺、宏聯(lián)新材布局重點(diǎn)實(shí)驗室，全年新增市級以上創(chuàng )新平臺60個(gè)，完成國家科技型中小企業(yè)評價(jià)260家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)40家、“瞪羚”企業(yè)和創(chuàng )新龍頭企業(yè)6家、專(zhuān)精特新和小巨人企業(yè)10家，培育一批制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍、頭雁企業(yè)。提質(zhì)增效做優(yōu)產(chǎn)業(yè)園區。圍繞化工園區“六個(gè)一體化”，提速“四大平臺”、綜合管廊等項目建設，開(kāi)工實(shí)訓基地等項目，完成石化、洛北園區基礎設施提升，建成投用中原路東延等13條園區道路和特勤消防站。加快乙烯配套產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)中心建設，籌建“工業(yè)鄰里中心”，補齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，推動(dòng)原料“隔墻供應”、產(chǎn)品“就地轉化”。

（三）加快發(fā)展城市經(jīng)濟，打造宜居宜業(yè)城區。堅持“一城兩區、擁河發(fā)展”，以壯大城市經(jīng)濟為引領(lǐng)，完善功能、提升品質(zhì)、聚合資源，建設產(chǎn)城融合、充滿(mǎn)活力的現代化城市。強化城市基礎支撐。積極服務(wù)呼南高鐵、G208改建工程。加快完善城區路網(wǎng)，確保瀍源大道西北線(xiàn)、漢魏大道等3條主干道，咸寧路、翠微路等4條次干道，太和東路、經(jīng)五路等8條支線(xiàn)道路如期完工。完成15公里燃氣管網(wǎng)鋪設和16個(gè)全域排水防澇工程建設，新增供暖面積3萬(wàn)平方米，提高城市安全韌性。升級城市業(yè)態(tài)模式。加快龍馬路、朝陽(yáng)大道、文博中心特色商業(yè)街區和八百諸城、城市陽(yáng)臺建設，打造夜經(jīng)濟示范街區10個(gè)以上，更好集聚商氣人氣。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟，引育專(zhuān)業(yè)樓宇運營(yíng)商，全年引進(jìn)總部經(jīng)濟項目20個(gè)以上。加大青年人才公寓供給和就業(yè)創(chuàng )業(yè)幫扶力度，吸引更多年輕人來(lái)孟安居興業(yè)。提高城市宜居水平。實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)長(cháng)華、寺河南、白坡等安置房建設，上半年建成冶戍安置房，年底前陽(yáng)光社區七期竣工驗收、牛步河安置房主體完工，改造提升老舊小區6個(gè)、實(shí)現2000年以前建成小區全覆蓋。新改建城市游園4座、公廁12座、樂(lè )道12公里，運用“元宇宙”技術(shù)提升城市會(huì )客廳，形成特色公共聚合空間。完成經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)智慧化提升，建成靜態(tài)交通大數據平臺，新增智能泊位2200個(gè)以上。建成用好三級鄰里中心，依托“三自”組織常態(tài)化開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)，讓城市更有品質(zhì)、更具溫度。

（四）扎實(shí)做好“三農”工作，推動(dòng)鄉村全面振興。堅持以城帶鄉、一體發(fā)展，統籌抓好“五大振興”，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。扛穩糧食安全重任。堅持“藏糧于地、藏糧于技”，建成高標準農田示范區5萬(wàn)畝，提升高標準農田2萬(wàn)畝，全年糧食產(chǎn)量穩定在5億斤以上。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶機制，完善脫貧群眾利益聯(lián)結模式，牢牢守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。編制鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，壯大“兩牛”養殖、特色果蔬等3大主導產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“兩牛”全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破40億元；做強牡丹鮮切花、綠色雜糧等5大特色產(chǎn)業(yè)，打造“果蔬花鄉”“黃河人家”“瀍源牧場(chǎng)”3個(gè)示范片區，創(chuàng )建“孟津田園”區域公共品牌。通過(guò)資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等途徑，推動(dòng)集體經(jīng)濟收入超50萬(wàn)元的村達到60個(gè)、60%的村實(shí)現分紅。提升鎮村功能品質(zhì)。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，以集鎮建設“7+4”和“三村”創(chuàng )建為引領(lǐng)，高標準實(shí)施72個(gè)集鎮建設項目，新改建農村公路50公里，全面提升供排水一體化運營(yíng)水平；鞏固“達標村”成果，創(chuàng )建“精品村”6個(gè)、“示范村”15個(gè)。抓好“治理六亂、開(kāi)展六清”，全域實(shí)施農村土地綜合整治，推動(dòng)農村生活垃圾源頭分類(lèi)減量，污水治理率達到90%以上。激發(fā)基層發(fā)展活力。深化“五星支部”創(chuàng )建，鞏固“三清兩建”“三變”改革成果，完成農村宅改試點(diǎn)任務(wù)和亂占耕地建房專(zhuān)項整治，全年集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市10宗以上，實(shí)現鄉里中心全覆蓋。深化“萬(wàn)企興萬(wàn)村”活動(dòng)，抓好鄉村運營(yíng)項目建設，推動(dòng)農業(yè)發(fā)展“接二連三”。

（五）推動(dòng)文旅深度融合，加快新文旅發(fā)展步伐。深入貫徹習近平文化思想，突出“顛覆性創(chuàng )意、沉浸式體驗、年輕化消費、移動(dòng)端傳播”，把文化資源優(yōu)勢轉化為孟津發(fā)展優(yōu)勢，走好孟津特色新文旅之路。豐富新文旅業(yè)態(tài)。聚焦“五條精品游線(xiàn)”“五大品牌”“六大業(yè)態(tài)”，精心設計旅游產(chǎn)品，推動(dòng)小浪底、黃河濕地等串點(diǎn)成線(xiàn)，打造白鶴堡子、會(huì )盟雙槐等高端民宿集群，叫響南石山唐三彩、平樂(lè )牡丹畫(huà)等研學(xué)品牌，推出“沉浸式賞花+漢服游園”等新業(yè)態(tài)，做優(yōu)剪紙、三彩等非遺文創(chuàng )，打造孟津新文旅IP。提升新文旅體驗。完成漢光武帝陵、龍馬負圖寺、王鐸書(shū)法館等提升改造，謀劃實(shí)施孝文帝長(cháng)陵遺址公園，在保護傳承中讓更多文物“活”起來(lái)、“潮”起來(lái)。發(fā)展智慧旅游，上線(xiàn)“一碼游孟津”，建成全域文旅數據中心。加快推進(jìn)漢魏大酒店、天合康養等項目，建成投用桃花源、小天才綜合體驗區等項目，牡丹文化節前開(kāi)放魏坡·新序、月牙灣民宿，讓游客玩得更好、體驗更優(yōu)。做好新文旅營(yíng)銷(xiāo)。強化互聯(lián)網(wǎng)思維和流量經(jīng)濟意識，準確把握年輕人喜好，建立抖音、小紅書(shū)等新媒體矩陣，注重從本土資源和網(wǎng)絡(luò )熱榜中挖掘話(huà)題，精準引流、持續引流，把更多“流量”變?yōu)?/span>“留量”。

（六）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加速釋放動(dòng)能活力。把深化改革作為推進(jìn)現代化孟津建設的關(guān)鍵一招，在體制機制上破除障礙、塑造優(yōu)勢，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。深化國資國企改革。堅持市場(chǎng)化轉型方向，實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，強化專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)，加快有效資產(chǎn)裝入，提升投融資和化債能力，力爭隆興公司實(shí)現AA+信用評級，兩家平臺公司各增加1家AA級子公司。深化投融資體制改革。加大科技創(chuàng )新、“專(zhuān)精特新”、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持，探索科技型中小企業(yè)風(fēng)險補償、“三大改造”投貸聯(lián)動(dòng)等新模式，滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)融資需求，全年新增貸款50億元以上。引入社會(huì )資本，分領(lǐng)域設立產(chǎn)業(yè)投資基金，接續實(shí)施“千企萬(wàn)戶(hù)”支持計劃，力爭擔保融資規模突破20億元。深化開(kāi)發(fā)區改革。堅持公司化、市場(chǎng)化改革方向和“管委會(huì )+公司”運行模式，完善精簡(jiǎn)高效的管理體制、靈活實(shí)用的開(kāi)發(fā)運營(yíng)機制、激勵競爭的人事管理制度，更好服務(wù)企業(yè)落地和項目高效運作，使開(kāi)發(fā)區真正成為全區經(jīng)濟建設的主陣地、主戰場(chǎng)、主引擎。深化要素市場(chǎng)化配置改革。健全先租后讓、彈性出讓等靈活的工業(yè)用地供應體系，強化畝均稅收、投資強度約束，實(shí)現“標準地”出讓60%以上、園區閑置低效土地清零。落實(shí)工業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策，穩步推進(jìn)燃氣、熱力、蒸汽、供排水等要素企業(yè)混改，降低企業(yè)運營(yíng)成本。持續深化科技、教育、醫療、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅持問(wèn)題導向、完善配套舉措，形成協(xié)同高效、具有孟津特色的改革系統集成。

（七）加強生態(tài)文明建設，厚植發(fā)展綠色基底。以創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范區為引領(lǐng)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定向好三年行動(dòng)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，提升全域生態(tài)保護水平。狠抓污染防治攻堅。抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。落實(shí)“六控”措施，推動(dòng)PM_2.5、PM₁₀、優(yōu)良天數“兩降一升”。鞏固幸福河湖創(chuàng )建成果，常態(tài)化開(kāi)展“清四亂”，抓好瀍河、金水河、二道河等綜合治理，確保斷面水質(zhì)穩定達標。加強農業(yè)面源污染治理和土壤污染風(fēng)險管控，守牢農用地、建設用地安全利用底線(xiàn)。加強生態(tài)保護修復。壓實(shí)三級林長(cháng)責任，完成國土綠化2300畝以上，創(chuàng )建省級森林鄉村25個(gè)。實(shí)施南岸灌區配套等10大水利工程，加快黃河濕地生態(tài)恢復與保護二期、小浪底庫周地質(zhì)災害處理工程建設，完成瀍河源頭保護修復、金水河生態(tài)修復、鳳鳴湖公園提升，筑牢黃河流域生態(tài)屏障。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。搶抓“鄭汴洛濮氫走廊”機遇，適時(shí)啟動(dòng)“沁陽(yáng)—石化園區”氫氣管道建設，打造全市氫氣生產(chǎn)中心。積極發(fā)展分散式風(fēng)力發(fā)電、分布式光伏發(fā)電，加快推進(jìn)中核匯能100兆瓦獨立儲能項目，建成漁光互補等新能源示范項目，新增綠電裝機規模30兆瓦以上，創(chuàng )建市級以上綠色工廠(chǎng)5家。

（八）持續增進(jìn)民生福祉，維護社會(huì )和諧穩定。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，聚焦“一老一小一青壯”，辦成辦好一批可感可及的民生實(shí)事，讓人民群眾過(guò)上更有品質(zhì)的幸福生活。突出就業(yè)優(yōu)先導向。組織區內優(yōu)質(zhì)企業(yè)對城鎮失業(yè)人員、農村勞動(dòng)力等開(kāi)展訂單式培訓，常態(tài)化舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)，實(shí)現“人找崗位、崗位找人”雙向互動(dòng)，全年新增城鎮就業(yè)6000人以上、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)2000人以上。辦好人民滿(mǎn)意教育。優(yōu)化城鄉教育布局，完成13所農村小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）撤并、11所中小學(xué)改擴建、5所公辦幼兒園綜合樓建設。鼓勵孟津一高、二高多元化發(fā)展，保持高考成績(jì)全市領(lǐng)先位次。通過(guò)“基地共建、專(zhuān)業(yè)共設、人才共育”等方式推進(jìn)產(chǎn)教融合，形成與孟津產(chǎn)業(yè)體系相匹配的現代職業(yè)教育結構。深化“縣管校聘”和校長(cháng)職級制改革，開(kāi)展“師德師風(fēng)建設深化鞏固年”活動(dòng)，重塑孟津教育品牌，打造洛陽(yáng)教育高地。加快建設健康孟津。辦好省胸科醫院豫西醫院，改造提升人民醫院老院區、東院區，建設中醫院、吉利人民醫院新院區，全域提檔鄉鎮衛生院，加快建設醫療衛生次中心，實(shí)現遠程診療村級全覆蓋，打造“15分鐘醫保圈”。優(yōu)化公共服務(wù)供給。完善“五級四類(lèi)”養老服務(wù)體系，新建街道綜合養老服務(wù)中心1個(gè)、集中互助養老服務(wù)點(diǎn)30個(gè)，3個(gè)鄉鎮敬老院轉型為區域養老中心。加快“書(shū)香孟津”建設，建成社區精品書(shū)屋2個(gè)，開(kāi)展文化活動(dòng)2000場(chǎng)以上。優(yōu)化三級退役軍人服務(wù)保障體系，加強國防動(dòng)員和后備力量建設，提升兵員征集質(zhì)量和民兵隊伍建設水平。守牢安全穩定底線(xiàn)。落實(shí)最嚴格的安全生產(chǎn)責任制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，健全防災減災救災體系，加強食品藥品閉環(huán)監管，提升本質(zhì)安全水平。積極穩慎化解存量債務(wù)，堅決杜絕隱性債。統籌做好“保交樓”、問(wèn)題樓盤(pán)處置。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，深化“三零”創(chuàng )建、“八五”普法、民風(fēng)教化，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，推動(dòng)民風(fēng)、社風(fēng)持續好轉。積極推進(jìn)民族宗教、統計、審計、供銷(xiāo)、氣象、史志、檔案、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì )等各項工作再上新臺階。

四、全面加強政府自身建設

各位代表！肩負新使命、邁入新征程，對政府工作提出了新的更高要求。我們將持續鞏固拓展主題教育成果，全面加強政府自身建設，以新氣象、新作為向黨和人民交出滿(mǎn)意答卷。

強化政治統領(lǐng)，鑄牢忠誠之魂。堅持把旗幟鮮明講政治貫穿政府工作全過(guò)程，堅決擁護“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央、省、市決策部署和區委工作要求條條落實(shí)、件件落地，用實(shí)干實(shí)績(jì)詮釋對黨絕對忠誠。

嚴格依法行政，厚植法治之基。堅持依法科學(xué)民主決策，規范公正文明執法，提高府院聯(lián)動(dòng)水平，打造法治政府、誠信政府。依法接受區人大及其常委會(huì )監督，自覺(jué)接受區政協(xié)民主監督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，強化審計、統計監督，主動(dòng)接受監察、司法監督和社會(huì )監督，讓權力在陽(yáng)光下運行。

恪守初心使命，篤行利民之舉。樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，深化運用“四下基層”制度，主動(dòng)深入人民群眾、市場(chǎng)主體、基層一線(xiàn)，全力解決好企業(yè)群眾“急難愁盼”。樹(shù)牢過(guò)“緊日子”的思想，嚴格預算執行約束，大力壓減非剛性支出，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上、緊要處，讓發(fā)展成果更好惠及人民。

錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，大興實(shí)干之風(fēng)。聚焦關(guān)系孟津長(cháng)遠發(fā)展的大事要事、急事難事，系統提升政府系統干部把握產(chǎn)業(yè)風(fēng)口、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)項目建設、運用資本市場(chǎng)、防范化解風(fēng)險等方面專(zhuān)業(yè)能力，大力發(fā)揚深度研究工作、一線(xiàn)解決問(wèn)題、勇于攻堅克難、主動(dòng)靠前服務(wù)、狠抓閉環(huán)落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，以有解思維破解瓶頸，以市場(chǎng)思維打破束縛，把更多“不可能”變為“可能”。

堅決從嚴治政，弘揚清風(fēng)正氣。時(shí)刻保持永遠在路上的堅韌和執著(zhù)，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。加強權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和環(huán)節監管，完善權力運行監督制約機制，嚴肅查處“蠅貪蟻腐”，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在區委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、埋頭苦干，接續奮斗、砥礪前行，奮力譜寫(xiě)中國式現代化建設孟津實(shí)踐新篇章！

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