近日，區政府辦公室印發(fā)《洛陽(yáng)市孟津區重污染天氣應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應急預案》），現將有關(guān)內容解讀如下。

一、起草背景及依據

為提高全區重污染天氣預防、預警和應對能力，及時(shí)有效控制、減少或消除重污染天氣帶來(lái)的危害，更好保障人民群眾身體健康和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》、生態(tài)環(huán)境部等15部門(mén)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)方案》、生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》、《河南省重污染天氣應急預案》和《洛陽(yáng)市重污染天氣應急預案》等要求，對《孟津縣重污染天氣應急預案》（孟政辦﹝2020﹞20號）進(jìn)行了修訂。

二、起草過(guò)程

《應急預案》初稿形成后，集中征求了十鎮、四街道、開(kāi)發(fā)區、發(fā)改、住建等33家單位意見(jiàn)，并依法報區司法局進(jìn)行合法性審核得到通過(guò)。

三、主要內容

《應急預案》主要包括十部分內容，較2020年印發(fā)實(shí)施的《孟津縣重污染天氣應急預案》對撤縣設區后各相關(guān)單位名稱(chēng)進(jìn)行了規范修改，增加了四街道、開(kāi)發(fā)區等5個(gè)單位，重點(diǎn)修訂了預警分級標準、規范了應急響應總體要求、完善了差異化減排措施、明確了部門(mén)責任分工等有關(guān)內容。

第一部分總則。明確了《應急預案》編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則和預案體系等內容。

第二部分應急機構及其職責。明確了區指揮部、各級政府和有關(guān)部門(mén)的應急職責。

第三部分監測與預警。明確了監測和預警分級、預警條件、預警發(fā)布、預警級別調整與解除、預警權限等內容。孟津區重污染天氣應急響應實(shí)行三級預警，預警級別由低到高分為黃色、橙色、紅色預警。黃色預警標準調整為預測日AQI>200或日AQI>150持續48小時(shí)及以上，且未達到高級別預警條件時(shí)；橙色預警標準調整為預測日AQI>200持續48小時(shí)或日AQI>150持續72小時(shí)以上，且未達到高級別預警條件時(shí)；紅色預警標準調整為預測日AQI>200持續72小時(shí)且日AQI>300持續24小時(shí)以上。由區指揮部指揮長(cháng)根據上級預警指令及時(shí)批準響應實(shí)施。

第四部分應急響應。明確了響應分級、響應信息公開(kāi)、信息報告、應急響應督查、響應終止、總結評估等過(guò)程和程序。當發(fā)布黃色預警時(shí)，啟動(dòng)III級應急響應；當發(fā)布橙色預警時(shí)，啟動(dòng)II級應急響應；當發(fā)布紅色預警時(shí)，啟動(dòng)I級應急響應。

第五部分應急減排清單編制。明確了清單編制原則、強調減排清單標準化管理、清單動(dòng)態(tài)調整原則、清單編制分工、完善應急減排清單信息、落實(shí)“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案。

第六部分響應措施。明確了響應措施的總體要求和Ⅲ級響應措施、II級響應措施、I級響應措施具體內容。提出了落實(shí)差異化應急減排措施，原則上不對電廠(chǎng)、供暖鍋爐房、小微涉氣企業(yè)等采取停限產(chǎn)措施，嚴格審批重點(diǎn)建設項目、民生工程、生態(tài)環(huán)境要素保障白名單和保障類(lèi)企業(yè)，在滿(mǎn)足環(huán)保要求的前提下，允許其進(jìn)行保障任務(wù)生產(chǎn)。響應措施包括健康防護措施、建議性減排措施，強制性污染減排措施包括工業(yè)源減排措施、揚塵源減排措施、移動(dòng)源減排措施和其他減排措施。

第七部分是宣傳、培訓與演練。從宣傳報道、教育培訓、應急演練等方面提出要求。

第八部分是保障措施。從組織保障、機制保障、能力保障和人員保障等方面提出保障措施。

第九部分是監督問(wèn)責。從嚴格責任追究和嚴格環(huán)境執法方面提出監督問(wèn)責要求。

第十部分是附則。明確了《應急預案》的實(shí)施時(shí)間。

四、解讀機構

洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局孟津分局  解讀人：丁炎炎  聯(lián)系方式：0379-67893385

孟政辦〔2023〕34號洛陽(yáng)市孟津區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市孟津區重污染天氣應急預案的通知

()